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Los primeros seis años de la revoluciòn Bolivariana en el poder y su
reafirmación el 15 de Agosto
Colocado a la cabeza del continente por su ingreso per cápita
después del primer boom petrolero y de la nacionalización parcial de
su industria, los gobernantes de los últimos veinte años fueron
cayendo en el neoliberalismo, privatizaron sus riquezas y se
sometieron a los dictados de Washington.
Fueron desmanteladas las conquistas económicas y sociales del pueblo
para proteger los intereses oligárquicos y el resultado fue que la
pobreza llegó a afectar a más del 80% de la nación. Los venezolanos
dijeron basta, repudiaron a todos los partidos y políticos
gobernantes, desde Acción Democrática y Copei hasta el MAS y Causa R
que de origen izquierda terminaron por traicionar sus ideales. El
pueblo depositó su confianza en Chávez y su patriótico movimiento
bolivariano.
Política económica
Los tres primeros años fueron de gradual avance económico en todos
los frentes, pese a la recesión en que encontraba el país en 1999.
Pero, en el 2002, la oposición organizó el golpe de abril, luego en
diciembre 2002 -febrero 2003 el paro petrolero y el boycot económico
generalizado, todo lo cual trajo una fuerte crisis económica y un
retroceso de 9% del PIB. Ambos fueron superados con el apoyo popular
y las fuerzas armadas progresistas.
El 2004 es un año de fuerte recuperación. Según CEPAL estimó a fines
del 2003, la economía crecería al 7%, pero ya se vislumbra un 8% ,9%
o más. Venezuela tendrá el crecimiento más alto de América Latina,
superando lejos a los países que le siguen, incluido Chile. Este
será resultado no sólo de mejores precios del petróleo, que pasarán
a incrementar casi íntegramente al presupuesto público, sino también
por la recuperación de la producción de Pedevesa, a los niveles
anteriores al paro golpista.. Ahora Pedevesa entrega sustanciales
mayores recursos al estado, tiene menos costos improductivos y está
libre de los saboteadores.
Se detuvo la privatización de los campos petroleros, aunque se
aceptan capitales extranjeros privados, en sociedad hasta un 49%,
pero subordinados al control del estado. Hay importantes inversiones
extranjeras, además de nacionales del estado por 37.000 millones de
bolívares para los próximos años.
Todas las ramas no petroleras también crecen fuertemente, la
industria manufacturera con la producción de automóviles por mayor
demanda se está duplicando; la exportación agroindustrial se expande
con productos no tradicionales como piña, melones, flores; la
construcción aumenta con el fuerte auge de las obras públicas, se
incrementan los servicios de transportes, las comunicaciones y el
turismo internacional.
La balanza de divisas ha mejorado notoriamente. En una materia clave
para dejar atrás el modelo neoliberal de libre circulación de
capitales, se detuvo la especulación y la mortal fuga de capitales,
ahora se ejerce el control de las importaciones y la utilización de
los dólares. Como resultado, después de haber bajado a 14 mil
millones de dólares, las reservas líquidas en moneda extranjera
ahora alcanzan a los 24 mil millones, suma muy superior a la de
Chile. Se tiene superávit en la cuenta corriente, a diferencia de
los demás países latinoamericanos La deuda externa está limitada,
Venezuela puede pagarla sin grandes sacrificios, dispone de un
envidiable crédito internacional, y no depende del FMI, ni el Banco
Mundial. Los especuladores internacionales ya no pueden afectar su
estabilidad financiera.
La inflación interna que en los años previos a Chávez llegó hasta
casi el 100% anual, y al 54% antes de su elección, hoy nuevamente
está en retroceso gradual y será menor que el crítico año pasado.
Los reajustes de sueldos y salarios han sido superiores a la
inflación. Las pensiones bajas fueron subidas al nivel del salario
mínimo que se reajusta anualmente. La CEPAL califica de “conducción
prudente” la política monetaria y fiscal. Se implantó el control de
precios que cubre a más de la mitad de los productos que conforman
el IPC. Para reforzar esta medida se creó el MERCAL que,
administrado inicialmente con ayuda del Ejército, abastece a precios
subvencionados a la población de menores ingresos. En menos de un
año se han habilitados 2.000 supermercados alrededor del país.
Se pone en marcha un plan concreto e inmediato de inversiones
estatales: Complejo agroindustrial por 54 millones de dólares; nueva
represa; la reconstitución de la Línea Aérea del Estado; una fábrica
de cemento, una termoeléctrica. Se inician las obras para cuatro
líneas del Metro, dos más en Caracas y por primera vez en dos
ciudades importantes, Maracaibo y Valencia. Se extiende la red
ferroviaria para unir a todo el país. Se amplían los créditos y
aumenta la demanda interna. El desempleo, todavía alto tiende a
decrecer.
La ley de tierras se está aplicando, con la entrega de un millón y
medio de hectáreas que ya han beneficiado a 130.000 familias. Se
trata de tierras fiscales, pero muchas de ellas los terratenientes
las reclaman para sí. El Instituto de Tierras aporta financiamiento
y capacitación, además de insumos y tractores de procedencia china y
apoya la construcción de centros rurales con todos los servicios
públicos. No se ha expropiado a ningún latifundista, pero éstos
ahora deben pagar impuesto por las tierras ociosas. Ellos han
desatado la violencia con bandas armadas, para impedir la
organización campesina.
En la Misión Vuelvan Caras los desempleados forman grupos para
sembrar parcelas públicas improductivas con hortalizas, se les
entrega semillas, y ayuda de 100 dólares mensuales. Están además, el
programa de microcréditos con 50 millones de dólares ya entregados a
70.000 beneficiarios. Existe un inédito Banco de la Mujer. Avanza la
creación de la economía social, nuevo sector a base de
microempresas, cooperativas y empresas autogestionadas. Las
cooperativas han pasado de 800, antes de Chávez, a 4.000 en la
actualidad que incorporan a 300.000 familias. El movimiento
cooperativo puede llegar a ser el más importante del continente.
Educación
Se puso fin a la tendencia neoliberal a la privatización. Fue
eliminado el cobro simulado de matrículas en las escuelas públicas.
Miles de ellas se han reconstruído, ampliado y equipado. Se crearon
ya unas 3.100 escuelas bolivarianas de jornada completa que proveen
útiles escolares, tres raciones alimenticias en el día, atención de
salud y capacitación deportiva; ellas atienden a 600.000 alumnos lo
que todavía es una minoría. En todo caso, con un millón de
asistentes a las aulas, la matrícula escolar total subió de 83% el
99, al 90% de la población en edad escolar, el 2002. La Misión
Robinson ha logrado alfabetizar a un millón y medio de venezolanos y
la UNESCO se propone anunciar que el país es territorio libre de
analfabetos. Está en pleno funcionamiento la Misión Ribas destinada
a completar los estudios secundarios de quienes tuvieron que
desertar para trabajar. Fueron reabiertas escuelas técnicas y se
crearon tres nuevos institutos tecnológicos. Se han instalado 300
centros de conexión gratuita a Internet. Se inició la edición
pública, masiva y a bajo precio, de libros de literatura. Las
guarderías infantiles elevaron su capacidad en los primeros cuatro
años de 150.000 a 300.000 asistentes.
Se han creado las universidades bolivarianas en Caracas y otras tres
ciudades, donde estudian 20.000 jóvenes que habían sido rechazados
en las universidades tradicionales, con el pretexto de falla en los
exámenes de admisión. La meta es incorporar a 400.000 jóvenes
bachilleres que quedaron fuera de la educación superior. Todo lo
anterior se refleja en notable aumento de la inversión educacional
pública que pasó del 3% del PIB a 7% . Esta duplicación de recursos
para educación pone a Venezuela en uno de los niveles más altos del
continente.
Salud
Se implantaron nuevos programas específicos: El proyecto Simoncito
para atención integral gratuita a las embarazadas y sus hijos, hasta
los cuatro años; la instalación de boticas populares con
medicamentos a bajo precio; la vacunación masiva y gratuita de la
población contra el dengue, la hepatitis B y otras epidemias; la
atención en hospitales cubanos de más de 5.000 pacientes sin costo
para ellos; Se eliminó el cobro en las clínicas de urgencia. El
Programa Barrios Adentro con la cooperación de 12.000 médicos
cubanos, incluídos 1.200 odontólogos que atienden las 24 horas en
los barrios más pobres o lugares más apartados; se calcula que en
este programa se han efectuado unas 14 millones de atenciones,
incluídas las visitas domiciliarias. En cuatro años, 3 millones de
venezolanos lograron el acceso al agua potable. Se han instalado las
cocinas comunitarias o casas de la alimentación en los barrios más
carenciados, donde la preparación de las comidas corre a cargo de
los mismos vecinos. Para llevar a cabo esta ingente labor el
presupuesto público en salud aumentó de 1,5% el año 90 al 4,8% del
PIB en la actualidad, una cifra entre las más altas del continente.
Ya se constata resultados positivos en la mejora de la salud: La
disminución de la mortalidad infantil que era de 21,4 por mil y bajó
a 17 por mil entre el 98 y el 2001, mientras la expectativa de vida
subió de 72,8 a 74 años.
Vivienda
Uno de los programas más esperados es la entrega de títulos de
propiedad para miles de familias que en los cerros de Caracas y
otras ciudades durante años construyeron en precarias condiciones,
sin tener seguridad. Se trata en parte de terrenos fiscales. Para
este efecto se forman comités de 100 a 200 familias los que llevan
adelante los trámites administrativos y negocian con las empresas de
agua y luz para abordar sus carencias. Hasta noviembre del 2003,
45.000 familias habían recibido sus títulos individuales.
Existe también el Plan Avispa que consiste en la transformación de
los ranchos insalubres en verdaderas viviendas rurales. En la
construcción de nuevas habitaciones los subsidios a los postulantes
llegan al 70% en casos necesarios al 100% del costo de construcción.
En los diez años anteriores a Chávez, el gobierno construyó sólo
45.000 viviendas sociales. En los tres primeros años de Chávez ya se
entregaron 90.000 viviendas.
Participación e integración
Todos los planes sociales del gobierno han sido calumniosamente
atacados por la oposición. Sin embargo, enfrentados al plebiscito
los opositores se dieron cuenta que el programa social de Chávez
cuenta con una abrumadora aprobación popular. En una voltereta
demagógica, los opositores ahora dicen que los van a mantener,
aunque amenazan modificarlos, para dar cabida a formas veladas de
privatización.
Es importante destacar que todas estas misiones y proyectos no se
implementan de modo paternalista, burocrático ni clientelístico,
sino mediante una participación ciudadana activa, sin exclusiones
partidistas. Las comunidades locales, los barrios, los comités de
salud locales, la intervención vecinal en la distribución del
presupuesto comunal, los círculos bolivarianos, el crecimiento
explosivo de las cooperativas, el incremento de la acción de los
sindicatos en los problemas laborales, la actividad autónoma de las
organizaciones indígenas, todo ello, da cuenta de esta revolución
participativa y masiva a la que se está incorporando el pueblo
venezolano por primera vez en su historia.
Es notable también el cambio operado en las Fuerzas Armadas. No sólo
hicieron fracasar mayoritariamente, el golpe de Abril y el sabotaje
a la industria petrolera, el transporte y otras actividades, sino
que contribuyeron a la derrota de la conspiración, colocando su
voluntad y sus poderosos medios a superar los efectos de la
emergencia. El Ejército ha cumplido un rol destacado en tareas
civiles y sociales como la reconstrucción de las urbanizaciones del
litoral, cuyas inundaciones provocaron 10.000 muertos y 100.000
damnificados; el abastecimiento alimenticio a áreas remotas, la
reparación de escuelas, viviendas y policlínicas y el transporte
aéreo gratuito para emergencias de salud de miles de personas.
Toda esta inmensa labor se ha tenido que realizar en medio de la más
feroz campaña mediática contraria, jamás vista. Cuatro de cinco
canales privados de TV realizan esta campaña de odio y violencia,
todos los días, de la mañana a la noche. Sin embargo, la audiencia
de estos canales ha disminuído del 68% al 32%, mientras el canal del
estado aumentó la suya del 2% al 18%. También es importante
comprobar que disminuye la circulación de los grandes periódicos
opositores, mientras crece la audiencia de las radios, canales y
diarios comunitarios. Todo indica, como lo corroboran las encuestas
que el respaldo a Chávez crece y se hace más sólido.
Política internacional
Una de las causas de la crisis integral que sufrió Venezuela en los
años 80 y 90 y que llevaron a la insurgencia victoriosa del
movimiento militar bolivariano, fue la política entreguista de su
riqueza fundamental que impulsaban los gobiernos anteriores. Chávez
dio un vuelco completo a la estrategia petrolera. Detuvo la
tendencia privatizadora, reforzó los lazos con la OPEP y con los
países árabes con lo que le dió a esa organización un nuevo impulso
y logró poner al servicio de la nación y su pueblo los inmensos
recursos que proporciona el oro negro. La OPEP ha retomado su
influencia en el mercado mundial, asegurando a los países
productores mejores precios y una mayor regulación de esta riqueza
vital para la humanidad. Este es unlogro histórico que retoma la
senda de la independencia económica que requieren todos los países
subdesarrollados en el manejo de sus recursos naturales.
Chávez ha denunciado las maniobras públicas y secretas de la
administración Bush por derribar a su gobierno y por intervenir en
el Referendum a favor de la oposición y hace lo posible por
erradicar la ingerencia norteamericana en la vida venezolana. Ha
repudiado los bombardeos estadounidenses contra las poblaciones
civiles en los países musulmanes y es uno de los pocos gobernantes
del mundo que no sólo rechazó la invasión norteamericana en Irak
sino que exige la retirada de las tropas de ocupación. También ha
criticado la intervención norteamericana en Haití. Mantiene en todas
las tribunas internacionales una activa denuncia de la globalización
neoliberal.
Venezuela desarrolla una política de amistad y hermandad con Cuba,
de cooperación económica, técnica y social en todos los planos,
impulsa la cooperación cubana en salud y abastece a Cuba en
condiciones financieras favorables para ésta, de hidrocarburos
decisivos para contrarrestar el criminal bloqueo norteamericano.
Entre otros resultados, la asistencia deportiva cubana ya ha
permitido los primeros e importantes triunfos logrados por los
deportistas venezolanos en las olimpíadas de Puerto Rico.
Chávez ha rechazado el ALCA y promueve la integración
latinoamericana en todos los planos, la que se refleja en su
proyecto alternativo del ALBA. Lanzó la idea de una empresa de TV
latinoamericana para quebrar el monopolio político de los grandes
magnates de la región. Propone la incorporación de todos los
miembros de la Comunidad Andina en el Mercosur y obtuvo su
incorporación como miembro asociado al Mercosur. Ha firmado
importantes acuerdos económicos con Brasil para el desarrollo
conjunto de sus ricas regiones limítrofes en el Amazonas. Lanzó la
idea de una Empresa Latinoamericana de Petróleo que agruparía a las
empresas estatales de hidrocarburos del continente, -Petroamérica-
con lo que nuestros países tendrían un peso importante en el mercado
mundial de la energía. Mantiene un convenio de suministro petrolero
a los países de Centroamérica y a algunos del Caribe, en condiciones
favorables para éstos. Con Argentina se estrechan las relaciones
comerciales, económicas y la cooperación en otros terrenos.
Chávez y su gobierno se han convertido en la vanguardia de la
revolución contra el neoliberalismo y con su ejemplo está influyendo
poderosamente al cambio hacia la izquierda que se observa en casi
todos los países latinoamericanos. Retomando el ideario de Bolívar,
el mismo de O’Higgins, San Martín, Artigas y otros libertadores,
Chávez necesita el apoyo de todos los demócratas Latinoamericanos y
especialmente de quienes vemos en su obra, la continuación de los
sueños de nuestro Libertador, un sueño de Libertad y de inclusión
para lograr en la América del Sur una sola nación con un mismo
pasado y presente unidito por la victoria.
Francisco Mangano Molero
Universidad del Zulia
Maracaibo - Venezuela
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