CAPITULO VI

 

LOS GOBIERNOS DE LA CORRUPCION

LOS PROLEGOMENOS DEL ESTALLIDO SOCIAL

LOS GOBIERNOS JUSTICIALISTAS DE CARLOS JUAREZ, CESAR ITURRE Y CARLOS MUJICA

 

Carlos Juárez, en el año 1987,siguiendo una constante en la política santiagueña y argentina designa  sucesor a su "hombre de confianza" y ministro de Gobierno, el Ing. Cesar Iturre  y él es designado Senador Nacional , antes de concluir su mandato, por la Cámara de Diputados.

Cesar Eusebio Iturre, oriundo del departamento Quebrachos, era un oscuro dirigente justicialista, quien como todo "juarista" prácticamente no tenía voz propia. Hablaba por el veterano caudillo y su esposa Nina a quienes les rendía devoción y obsecuencia. Esta última tenía  gran influencia sobre Juárez y  una activa participación pública ocupando importantes cargos en el gobierno.  En nombramientos y destinos, sobretodo los relacionados con la rama femenina, prácticamente ella era la última palabra.

Iturre al asumir su mandato como gobernador de la provincia  el 11 de diciembre de 1987, en el primer Mensaje pronunciado ante la Legislatura, compara a Juárez en su grandeza  con Juan Francisco Borges y Juan Felipe Ibarra y decía:"....Un ejemplo de ello es la figura del Dr. Carlos Arturo Juárez, estadista, orgullo de nuestro movimiento ,que asumió en sus tres gestiones de gobierno, con gran responsabilidad, las necesidades humanas del pueblo y que se plasmaron en obras de justicia social aún hoy, en medio del drama económico social. CONTINUAREMOS SU OBRA DE GOBIERNO. SERA FACIL , pero también difícil continuarla. FACIL PORQUE ESTARA ALLI SU ENSEÑANZA y ejemplo. Difícil porque estarán a cada paso, los testimonios de sus innumeras realizaciones. Allá va también nuestra evocación, signada por la gratitud y el reconocimiento meritorio a su sacrificio y su esfuerzo, al servicio de su provincia y de su pueblo....".

Poco tiempo iba a durarle a  Cesar Iturre su adhesión y gratitud. Traiciona a Juárez dándole la clásica "patada" histórica y es seguido por una legión de dirigentes "juaristas" que se acuerdan recién del "autoritarismo" de Juárez y de su mujer y se vuelven fanáticos  iturristas    entusiasmados por las "mieles" del gobierno y por el "nuevo estilo".

Todo estos "iturristas", "pegados" al aparato del Estado, vaticinaban  el ocaso  y la muerte también política del veterano caudillo justicialista, que había sido tres veces gobernador. Considero necesario transcribir la opinión de Luis C. Alen Lascano, que fuera funcionario de Iturre y posteriormente de Mujica en el área de Cultura y Educación :"...Contrariamente a lo esperado, el gobernador Iturre a poco andar demostró una independencia de criterio inspirado en la idea central de lograr la unidad provincial sin persecuciones, exclusiones, ni sectarismos, convencido de lo necesario de esa empresa para vencer todos juntos al subdesarrollo y la crisis emergente desde 1989. El joven mandatario conquistó así el apoyo de muchos sectores independientes y despertó una nueva forma‚ en el destino de lo que ‚él llamó "la santiagueñidad", meta y bandera del nuevo estilo que distinguió a esos objetivos. En sucesivas renovaciones de gabinete y en los comicios nacionales y provinciales de 1989,obtuvo resonantes triunfos sobre la conducción oficial del peronismo juarista detenido en el tiempo y en el culto a la personalidad del viejo caudillo. "(1)

El trato afable, su permanente sonrisa y tranquilidad provinciana, su prédica contra el "autoritarismo",y el llamado a la "unidad provincial" eran los principales atributos de este "nuevo estilo" de conducción ,como acostumbró en llamar y en propagandizar, para diferenciarse de su antecesor, el propio gobernador.

Las "cuentas cerraban" y con orgullo Iturre proclamaba, siguiendo las enseñanzas de su maestro, que "era la provincia mejor administrada", alabada por los Ministros de Economía del gobierno de Alfonsín ya entrando en su epílogo y su estertor económico y posteriormente por el propio presidente Menem a quien lo había enfrentado en la interna presidencial aliado a Caffiero con la Renovación.

Pero Iturre , tal como antes lo habían hecho prácticamente todos los gobernadores que lo precedieron en este siglo ,"administraba la pobreza" y no podía ocultar, el analfabetismo, la desnutrición infantil, el mal de chagas, la falta de desarrollo industrial, el saqueo de los bosques en manos de sus aliados obrajeros, las denuncias por corrupción, etc.

Esta pobreza estaba muy bien reflejada en la investigación del INDEC donde se establecía que el 53% de los Hogares de la capital y  de La Banda, la segunda ciudad de la provincia eran pobres :".... Sobre 28.873 hogares el 60% es clasificado como pobre porque no alcanza a cubrir con su ingreso una canasta mínima de consumo, en tanto que el 40% por ciento restante manifiesta signos de pobreza estructural."

Las cuentas "cerraban",pero cada vez había más pobres. Los factores eran para el IPA(Proyecto de Investigación de la Pobreza en Argentina)...."por un lado la pérdida del poder adquisitivo de los ingresos de los ocupados y por otro, la insuficiente demanda de trabajo que genera puestos subempleados, lo cual constituye un factor adicional de disminución de ingresos o de marginación para viejos y nuevos trabajadores lo que genera el aumento o impide la reducción de la tasa de dependencia de los hogares..."(2)

Con estos indicadores, por supuesto que nadie puede sentirse orgulloso. Sin embargo Carlos Juárez y Cesar Iturre, siguen vanagloriándose y lo repiten permanentemente,   por la gran cantidad de obras públicas que dejaron para Santiago del Estero y por la gran administración que realizaron en la provincia.

UNA OBRA POR DIA rezaba la propaganda electoral de Juárez

para apoyarlo a su delfín César Iturre en las elecciones a gobernador de la provincia en el año 1987. PARA CONTINUAR EL NUEVO ESTILO era el slogan utilizado por ITURRE  para apoyar a sus candidatos MUJICA-LOBO.-

Aunque estas obras fueran la inauguración de un simple grifo público, en una barriada  humillada por la pobreza, que mas que obra pública necesaria y obligatoria para un gobernante era  el "reflejo de una vergüenza", de la que una provincia "única en el país" no podía sentirse orgullosa.

Y sobre estos elementos del subdesarrollo y de la miseria pivoteaba el oficialismo peronista en la provincia  para desarrollar su política de "clientelismo", prebendas, conquistas de votos, compra de dirigentes  y de conciencias.

El "nuevo estilo" se diferenciaba del "viejo" solamente en la forma mas civilizada y menos autoritaria. Pero para algo Iturre pertenecía a la vieja escuela de su maestro, líder y conductor.

Sin embargo, cuando nada lo preveía, la "santiagueñidad", como sinónimo de "unión provincial", iba a atraer a José Zavalía, hijo del ex gobernador Benjamín Zavalía (1963-1966), joven intendente radical de la municipalidad de la capital y  candidato a gobernador por la U. C. Radical.

Con este último principalmente y otros dirigentes provinciales de partidos políticos nacionales, firmaría el Gobernador Iturre un acuerdo para lograr la "Unidad Provincial" en el mes de mayo de 1991.

El "iturrismo" a través de  Daniel Milki, uno de sus voceros m s esclarecidos y fieles, en ese entonces Subsecretario de Bienestar Social y posteriormente ex- concejal de la capital, ex-"juarista" como todos, resaltaba la gran trascendencia del acuerdo de unidad provincial al afirmar: ”....que traduce el compromiso de las fuerzas mayoritarias de la provincia para poner fin a los desencuentros del pasado..."(3)

Para Milki, su líder Iturre y Zavalía habían coincidido en la necesidad de concluir 40 años de desencuentros entre los santiagueños..."que nos llevaron a la decadencia producto muchas veces de las pujas entre radicales y peronistas encorsetados en sus partidos sin entender que el desafío es Santiago del Estero."(4)

Zavalía, que  pronosticaba su triunfo electoral en las elecciones de  septiembre de ese mismo año, mantenía reuniones con dirigentes del iturrismo,o de otros partidos aliados a éste como el caso de la UCEDE de Alvaro Alzogaray, presidido en la provincia por Carlos González Avalos.

Buscaba de esta forma el futuro "jinete del zaino" realizar alianzas para asegurarse la gobernación de la provincia.".....Como conductor del MOP mantengo reuniones con todos los sectores políticos de la provincia y entre ellos con el ingeniero Cesar Iturre, en su condición de presidente de Unidad y Federalismo, para promover la unidad provincial, el federalismo y el progreso..."(4)

No nos olvidemos que las relaciones entre el gobernador Iturre y el intendente de la capital  eran muy cordiales, especialmente en el apoyo financiero y la no discriminación a las comunas radicales, contrariamente a las sostenidas por el ex- intendente de la capital y  ex-candidato a gobernador del radicalismo, el "colorado" Bruno Volta con Carlos Juárez durante el último gobierno de éste.

Pese a este clima de "Unidad Provincial" que pretendían imponer Iturre y Zavalía, las denuncias de corrupción, de latrocinio, de enriquecimientos ilícitos contra  Iturre y sus amigos eran una constante, no únicamente por parte del Juarizmo, sino también de algunos sectores del radicalismo que no veían con buenos ojos la alianza.

Entre estos sectores opuestos a Zavalía y a su política de Unidad Provincial debemos destacar al denominado "Causa Radical",encabezados por Héctor "Etino" Farias y Ricardo Daives que consideraban a esta alianza con Iturre como  una "deserción ética y democrática" ,un verdadero "pacto de impunidad" con el "poder corrupto".

"Etino" Farías declaraba a la prensa que “....este pacto consuma una alianza para garantizar la retirada tranquila de un gobierno fuertemente cuestionado por su ineficiencia y corrupción, al tiempo que intenta colocar al radicalismo como continuador de un régimen que es el responsable de décadas de frustraciones santiagueñas"(5)

Los principales operadores de este pacto y de la posterior Ley de Lemas, fueron, por el lado radical, Javier Meneguini, presidente del partido en la provincia, Nicolás Cossos Perez, diputado nacional y Gerardo Zamora, presidente de la Juventud Radical y por el lado del Iturrismo el mencionado Carlos León González Avalos.

Y en la Legislatura provincial, el tema de mayor repercusión era el relacionado con el famoso affaire de Vialidad Provincial, tema aún no resuelto, en el que estaban involucrados Hugo Crámaro, cuñado del Gobernador, futuro diputado nacional, socio con éste en la   Empresa Matelsan ,contratista del Estado en obras publicas de electricidad : “.....aquí se habla de que se pone piedras en el camino(en alusión a las quejas del oficialismo de que se lo ataca con fines políticos) pero lo que en realidad se trata es de ver si pusieron las piedras en los caminos...", decía en la sesión legislativa del 22 de abril de 1991,con ironía y con su reconocida enjundia, el mencionado ex-diputado radical añatuyense Héctor "Etino"Farías, ex-opositor frontal de Jose Zavalía y hoy su aliado.

En esa misma sesión Fernando Lobo, presidente de la bancada "iturrista", ex-concejal "juarista", y futuro vicegobernador de la Provincia y Gobernador en reemplazo de Mujica, defendía "a muerte" a Iturre, como defendió a Juárez y  al gobierno de Mujica, rescatando el "clima de convivencia que se vive en Santiago como así también la paz y el imperio de la justicia...".

Mientras José Zavalía conversaba con Iturre y se preparaba para firmar el acuerdo de Unidad Provincial en "histórica reunión" realizada en la casona sede del Museo Provincial,"Etino" Farías continuaba "arremetiendo" en franca minoría en la Legislatura y en su propio partido.

Cargaba contra la Justicia santiagueña  al decir que ninguno  de los fiscales tomó la infinidad de denuncias que se han hecho en los últimos tiempos y por si algo le faltaba : “...... le achacó  a la dirigencia política estar entregada a un juego de poder de intereses personales que representa una falta de vocación para dar respuesta a las demandas populares".(6)

Y justamente para "arreglar" la Justicia y tener un Superior Tribunal de Justicia favorable, ya que hasta ese entonces estaba sospechado de "Juarista", Zavalía e Iturre, en el histórico "acuerdo Provincial",convienen juntando los votos en la Cámara de Diputados, el aumento de los miembros de ese Alto Cuerpo de siete a nueve integrantes.

Los diputados radicales Farias, Daives , Lidia S. de Rodriguez, Lionel Suarez, Ernesto Zanoni y Juan Monti votaron en contra. Y A la Alianza Oficialista, encabezada por el futuro gobernador Fernando Lobo, se sumaron cinco votos radicales que respondían directamente a Zavalía, comandados   por Eduardo Avalovich y Roitman y el actual intendente de La Banda, Hector Ruiz que tendrían destacada actuación posterior con la Ley Omnibús, y el aliado intransigente- iturrista Juan Rafael.

La oposición estuvo conformada por los Juaristas, los radicales mencionados, y el bloque primero de Julio del diputado justicialista friense Fernando Dabhar.

Durante mas de siete horas y media, discutieron a los gritos, en el sentido literal del término, porque los micrófonos les hicieron una mala jugada a los "representantes del pueblo" y dejaron de funcionar. Realmente, que lastima que luego se arreglaron. La Ley fue aprobada por la mayoría y es interesante destacar la posición del radical Eduardo Avalovich que desde esa época ya temía a la intervención federal a la provincia:  “ ... No podemos prestarnos a maniobras que van tomando perfiles definidos de quienes están buscando generar un verdadero conflicto de poderes para que Santiago aparezca como comprendida entre las provincias en las que las condiciones fácticas estarían reclamando una intervención federal....."(7)

A Avalovich y sus amigos evidentemente siempre los persiguió el fantasma de la intervención federal y la posibilidad concreta de perder sus bancas y enrostraban la actitud intervencionista de los Juaristas, pero también  a  sus propios corrreligionarios que votaron en contra.

Farias decía en la Legislatura con toda claridad y razón..."Nadie en Santiago esta conmocionado por este aumento de los jueces, sino mas bien consternados al observar como los habitantes del poder ponen a su servicio las instituciones, legislando para provecho propio, en un intento del gobierno de garantizar la conformación de una Corte adicta. Además al parecer en una de las nuevas vacantes se ubicaría a un representante del sector que reemplazaría a Iturre en el Gobierno para garantizar la impunidad al que se va y darle una cuota de poder por adelantado a otro que pretende llegar...".y contestándole a Avalovich, jefe de su bancada, concluía preguntándose..."Quienes son los que generan el caos o promueven la presunta intervención federal??.-Los que encontramos reparos formales a esta convocatoria a extraordinaria o quienes pretenden, contra la voluntad generalizada del pueblo, seguir utilizando obscenamente el poder para acercar ventajas personales o de grupo?.(8)-

Al tener un Superior Tribunal de Justicia mayoritario y favorable, la alianza  Iturre - Zavalía se aseguraba que la futura Ley de Lemas  a aprobarse con el mismo mecanismo en la Legislatura no iba a ser declarada inconstitucional.

Ingresan Raúl Lima por el radicalismo, Esther Abalos de Lucio(camarista hermana del diputado Iturrista Daniel Abalos); Washington Inca Cardozo, (padre del fiscal de Estado "Chacho" Cardozo) y Darío Moreno(ex-diputado juarista, ex-fiscal de estado y ex-Ministro de Bienestar Social Iturrista),cuya casa también fue quemada el 16 de diciembre de 1993.

La   actitud de Farías en la Legislatura le costaría  ser reelecto como  diputado provincial por el radicalismo en las elecciones de 1991. Pero, por "suerte" para él tuvo su "desquite" el 3 de octubre de 1991, donde integró como diputado las listas de Zavalía, amigándose con éste en los últimos meses.

“...Reconozco que fue muy difícil explicar nuestra unión con Zavalía, pero creemos, que a partir de la unión del partido con "causa radical", José cambió su discurso y se convirtió en un auténtico opositor a la política de Menem....los errores posteriores que él cometió nunca los compartimos “....me comenta "Etino" Farias acompañado por Ricardo Daives, justificando su posterior actitud de apoyo a Zavalía.

Zavalía e Iturre se unían para tratar de  derrotar a la bien aceitada maquinaria de cuarenta años de Juárez que conservaba la conducción del Partido Justicialista en la Provincia, pese a los intentos continuados de intervención desde el Consejo Nacional Justicialista.

Pero  esta "UNIDAD PROVINCIAL","que iba a terminar con 40 años de desencuentros en la provincia", no pudo plasmarse electoralmente .-Según algunos testigos calificados la principal diferencia radicó en el nombre del candidato a Gobernador, ya que no se especificaron nunca diferencias doctrinarias. Ninguno de los dos máximos referentes quiso "bajarse del caballo" de la gobernación.

 

LA LEY DE LEMAS QUE IBA A TERMINAR CON EL DESENCUENTRO DE LOS PERONISTAS

 

Sin embargo La Ley de Lemas fue aprobada por el voto mayoritario de los diputados justicialistas unidos(juaristas e iturristas) gracias a la gestión del ex-Ministro del Interior, el "elegante" Manzano, que mientras era tapa de revistas en la Capital Federal por sus operaciones estéticas en sus glúteos y su participación en la corrupción del gobierno menemista, a toda costa aspiraba conseguir un triunfo peronista en la provincia.

Por supuesto,  no llegó a tiempo a Estados Unidos donde se encontraba "trabajando para el pueblo santiagueño" el diputado nacional radical Cossos Perez, que alborozado salió al aire en forma directa y por una radio local celebró la aprobación de la Ley de Lemas, que lo tuvo a ‚l como propulsor,sin darle tiempo al pobre periodista que le quería informar sobre la verdad de lo acontecido.

Al pobre Cossos Perez no se le pudo advertir a tiempo  que la "tortilla se había dado vuelta" y que el radicalismo de Zavalía ya no le era conveniente esta Ley de Lemas, porque el acuerdo provincial, que iba..."a terminar con los desencuentros" se había firmado en el Ministerio del Interior entre Juarez e Iturre.

Y de esta forma la Ley de Lemas actúo como un verdadero boomerang en contra de  Zavalía al juntar los votos disgregados del justicialismo y en la sumatoria darle el "triunfo" al candidato designado "democráticamente" y con el "nuevo estilo" de Iturre que se caracterizaba también como el viejo por tener un dedo bien grande.

 

CARLOS MUJICA "EL HOMBRE DE MAILIN"

 

"Cacho" Mujica, el elegido por el "dedo" del estadista Iturre,para CONSOLIDAR EL NUEVO ESTILO tenía todas las similitudes y parecidos con su antecesor. Ambos eran del interior, uno de Sumampa y el otro de Mailin y  habían pasado por la Universidad Nacional como rectores, lo que supuestamente era una demostración de  sus capacidades intelectuales. Los dos eran "humildes","sencillos","no autoritarios","ex-juaristas" y por supuesto los dos repetirían, como salidos de una misma horma,  la famosa "patada"

histórica.

Mujica en su campaña electoral no dejaba de reconocer con verdadera obsecuencia a su íntimo amigo y líder de la corriente renovadora. Se repetía la Historia de Iturre con Juárez."....Soy el candidato de la Corriente Renovadora y estoy al servicio de mi partido....y las decisiones que se tomen no se deben a la voluntad del candidato sino a las determinaciones que adopte  el ingeniero Iturre, quien irá  marcando las pautas y las formas de llegar a la unidad. " “....A mi no me lleva ninguna apetencia de poder, sino que estoy a disposición de mi pueblo y a lo que diga el ingeniero Iturre.."(9)

En el segundo lugar de la fórmula como vice- gobernador Iturre eligió a otro supuesto "incondicional", Fernando Lobo, presidente de su Bancada adicta en la Legislatura.

A todas las "virtudes"  conocidas de Lobo se agregaba el hecho de que estaba estrechamente vinculado a los propietarios del Diario El Liberal, único existente en ese entonces en la provincia, y poderoso factor de formación de opinión pública y de difusión de las ideas.

Pero en honor a la verdad, pese a estos intentos del gobierno para "sobornar" al "defensor de La verdad", nunca pudo evitar totalmente las noticias o críticas opositoras. Sobretodo en el último período del gobierno de Mujica. Por supuesto sin tocarlo directamente a Fernando Lobo.-

 

MUJICA- LOBO ASUMEN A MEDIANOCHE Y A ESCONDIDAS

 

La fórmula Carlos Mujica -Fernando Lobo triunfa en las elecciones del 27 de octubre de 1991 como consecuencia de la Ley de Lemas y de la suma de los votos del Frente de la Corriente Renovadora con el Frente Justicialista del Senador Carlos Juárez y del lema de la Revolución Productiva del actual "Jubilado" Willian Otrera, Secretario de Obras Publicas de la Nación y candidato de Cavallo.

José Zavalía que realizó una excelente elección en la Capital y en La Banda, donde triunfó consiguiendo las intendencias de esas ciudades, fue el gran perdedor en los cómputos generales.

Carlos Juárez, que también realizó una gran elección y solo lo separaba una diferencia de  5.000 votos con Mujica, se alió con Zavalía en la "desgracia" y cuestionaron severamente por fraudulentas las elecciones en medio de un clima de confusión y de gran efervescencia popular.

Colaboraron para crear ese clima los escrutinios provisorios informados por ENCOTEL que no eran coincidentes con los escrutinios de los propios partidos y lemas y también por la demora en ser suministrados los datos oficiales por el Juzgado Federal.

En fallo dividido el Tribunal Electoral Federal convalida las elecciones provinciales y el triunfo de Mujica- Lobo pese a las  pruebas del fraude presentadas por el radicalismo de  José Zavalía y por el partido Justicialista del Senador Carlos Juárez(Doble juego de documentos de identidad, votos de fallecidos, de policías en ejercicio, etc.-),que la mayoría del Tribunal consideró insuficientes.

Los partidarios de Zavalía y de Juárez se unen en la calle para protestar contra el fraude electoral sintiéndose burlada la mayoría del pueblo santiagueño y su  voluntad popular expresada en las urnas. Pero ambos políticos protestaban, en el fondo, contra la ley de lemas.

Zavalía porque había sido el principal gestor con su ex-aliado Iturre , en un comienzo, aunque luego no la votó  y Juárez porque votó la ley en la Legislatura y con la suma de sus votos contribuía al triunfo de su peor enemigo político, que le quitaba de esta forma la gobernación.

El tradicional clima de tranquilidad santiagueña se ve quebrado impensadamente por una multitud de hombres y mujeres, jóvenes y hasta niños, que salen a las calles a protestar pacíficamente en defensa de sus derechos.-

La fórmula ganadora Mujica-Lobo y sus ministros asumen a "escondidas" en la medianoche del 9 de diciembre de 1991,en un acto vergonzoso y sin precedentes en la historia  provincial, para evitar de esta forma la supuesta toma simbólica  del poder por Zavalía y sus partidarios el día siguiente. Nadie podía imaginarse que tres años y siete días después, en

el mismo mes de diciembre, la colonial y hermosa Casa de Gobierno sería quemada y saqueada provocando el asombro de todo el mundo.

El joven intendente de la Capital, hijo del ex-gobernador Benjamín Zavalía, inicia, para protestar contra el fraude electoral, montado en un zaino y seguido de otros jinetes, sus famosas marchas  que tuvieron gran repercusión nacional en la prensa y en su propio partido.

Una multitud pocas veces vista en Santiago del Estero lo acompañaría en 28 de ellas, a lo largo de casi tres años. Era el único político argentino que en medio de la quietud nacional movilizaba a más de veinte mil personas .

Comienza a ser conocido nacionalmente y convocado por su partido a participar en otros actos en todo el país, donde se caracterizaba por un discurso de marcado tinte opositor a la política económica social de Menem.

En una de esas marchas convoca a sus partidarios a "levantarse en armas", si es necesario, para defender los derechos del pueblo conculcado. El escándalo fue mayúsculo en todo el radicalismo nacional y sobretodo en la prensa y en la oposición menemista que lo acusó de "golpista".

Zavalía luego "aclaró" pero a regañadientes, que se refería a las "armas de la democracia". El prestigio de Zavalía pese a esta "gaffe", se acrecentaba y era convocado ,por primera vez , a participar en los programas televisivos de mayor "rating", sobretodo por las polémicas declaraciones y entrecruzamientos de palabras con el ex-ministro Gustavo Beliz y con la conocida periodista Magdalena Ruiz Guiñazú a quien la acusó duramente de ser una "concheta del Barrio Norte", que vivía a espaldas del interior.

Con estas actitudes José Zavalía se granjeaba las simpatías de todo el espectro opositor de la provincia, y también del país, que se sentía interpretado por el joven caudillo, sobretodo en la defensa de las economías regionales en proceso de franca destrucción por el plan Cavallo.

El Consejo Nacional Justicialista y el Poder Ejecutivo Nacional apoyaron inmediatamente  a Carlos Mujica- Fernando Lobo que se sintieron  respaldados por el propio Menem, que por supuesto no estaba dispuesto a renunciar a una provincia tradicionalmente peronista en manos de sus principales opositores.-

Mujica designa como ministros y secretarios a conocidos hombres vinculados a la gestión de Iturre. Era una prueba más de que la OBRA CONTINUARIA (como rezaba también la propaganda).

Federico Mikelsen Loth, ministro de economía, fue Secretario

de Hacienda  de Iturre. Francisco Rodríguez, ministro de gobierno, ex-secretario general de la gobernación y ex-Ministro de Gobierno; Fernando Barrionuevo, ex ministro de obras públicas y ex-ministro de gobierno de Iturre. Horacio Moreta, ministro de planeamiento, ex-ministro de planeamiento de Iturre. Todos estos ministros, como así el  secretario de Hacienda, Jorge Nicolás Amado, ex-contador general de la provincia, y otros subsecretarios ni siquiera al asumir se cambiaron de oficina.

Juan Elias Robles, ministro de salud, hombre del senador Figueroa; Daniel Yocca, en el ministerio de bienestar social, ex-demócrata cristiano, ex-dirigente barrial y Luis Karám, como secretario general de la gobernación, perteneciente a uno de los partidos chicos aliados, el inexistente Movimiento de Integracion y Desarrollo, y sobretodo el escribano de confianza de todas las Empresas Constructoras y de Matelsan, empresa de electricidad de propiedad de Iturre y de su familia, eran los únicos que no habían ocupado funciones en el gobierno de Iturre.(10)

Pero por supuesto, para sus designaciones, así como la del vocero-gubernamental  Miguel Brevetta Rodríguez aliado del Partido Conservador Popular, que iba a tener en el futuro influencia notable en el hombre de Mailín, era necesario el visto bueno y la aprobación del líder de la Corriente Renovadora.

Era un gabinete bien "ITURRISTA" como el propio Mujica lo reconocía y era por supuesto el reaseguro de la no investigación o no profundización de las numerosas denuncias de corrupción y del mal manejo financiero-contable del gobierno anterior. El gabinete y el propio Mujica no iban a cometer la torpeza de investigarse a si mismos.

Juan Elías Robles, ministro de salud, al comienzo  de su gestión denuncia las graves irregularidades y la corrupción que había encontrado en el Ministerio a su cargo. Lo involucra directamente al diputado electo iturrista y ex-

Ministro Victor Yunez y envía un voluminoso "dossier" a la Legislatura Provincial para probar sus dichos.  La mayoría de los diputados justicialistas evitan con el voto la interpelación parlamentaria de Robles. El "Brujo",(tal como se lo conoce y apoda por sus "virtudes" extra médicas), Robles, luego se arrepiente, seguramente siguiendo instrucciones  de su jefe el Senador Figueroa y se guarda a silencio  hasta su posterior renuncia forzosa.

Por supuesto la dupla Mujica-Lobo y la mayoría de los integrantes del Gabinete Provincial estaban comprometidos hasta la "médula" por acción u por omisión en el verdadero  "festival" de vales de gasoil, de nafta, prebendas, nombramientos, robos de productos forestales, etc realizados en la gestion anterior. Y esta responsabilidad también les cabe al   ex-ministro Robles y  todos aquellos que pasaron por la función pública que se callaron y no denunciaron. Fueron cómplices con sus silencios.

Pero, lo importante es que " las cuentas cerraban". Tal como aseguraba el secretario General de la Gobernación de Iturre, Emiliano Aguirre(h)quien enfatizaba con su vehemencia y "sinceridad" acostumbrada.: “...Cesar Iturre deja a Mujica una administración saneada en orden y sin sobresaltos..." y refiriéndose a Carlos Juárez decía..."al margen de este nuevo traspié‚ de Carlos Juárez los santiagueños seguimos esperando que nos cuente que hizo por la provincia desde su alta magistratura en estos  cuatro años " y se preguntaba:  “.. O es que antepuso su enemistad personal con Cesar Iturre a los altos intereses de la provincia?...”(11)

Por supuesto que este tipo de "durísimas" declaraciones no nos llaman la atención en la política santiagueña.  Los mismos "duros" declarantes, aparecen al poco tiempo arrepintiéndose de las declaraciones ,conforme las "vueltas de la vida" y se convierten en los principales "besamanos" o los primeros que esperan en la primera fila del aeropuerto, para recibir al "líder", que regresa triunfante desde la Capital Federal. Lugar donde forzosamente hay que caer siempre en nombre del "federalismo que supimos conseguir".

Juárez y su esposa Nina están habituados e inclusive  alientan a estos engendros semihumanos, mitad hombres-mitad alfombras. Ya que no quiero compararlos con algún animalito rastrero para no ofender al género.

La dupla Mujica- Lobo inicia su gestión apoyada  por el Partido de la Corriente Renovadora , sus aliados en el Frente y el apoyo nacional.

También hace su aparición en la provincia y pausa raudamente por ella, sin pena ni gloria, el Interventor del Partido Justicialista local, designado por el Consejo Nacional, Alvarez Echagüe y por supuesto cuestionada esta intervención judicialmente por el Senador Carlos Juárez.

El Interventor  se convierte desde su llegada  en otro gran "influyente"  y trata de lograr la unión del justicialismo en nombre del presidente Menem.

En ese afan unificador Alvarez Echagüe   no se detiene en amenazas y presiones sobre el  gobierno de Mujica cuestionando su demora en aplicar la política  de Menem y trenzando con los dirigentes disconformes que quedaron afuera en la repartija de los cargos y que esperan un nuevo "barajar de las cartas".

A solo cinco meses de gestión Mujica decide realizar un primer cambio en el gabinete. Esta determinación la adopta porque se encuentra jaqueado en todos los frentes. En la Legislatura provincial, Los diputados radicales realizaban continuas denuncias por corrupción y por encubrimiento a Iturre, contra Mikelsen Loth y su equipo Ministerial(casos de laboreo, crédito para gasoil, etc); y el cuestionamiento de  los diputados iturristas y juáristas, unificados en un comienzo a través del Interventor Alvarez Echagüe, firmando un acta de integración  y "comprometiéndose a luchar contra la corrupción y de realizar la reforma del Estado..." Solamente Mujica contaba con un par de diputados oficialistas encabezados por Loly Granda y Rey Bravo.

También el interventor Alvarez Echagüe, amenazaba con la intervención a la provincia y los medios de difusión, como El Liberal, lo atacaba porque Mujica no llevaba a cabo la "reforma delEstado" del presidente Carlos Menem. Comenzaba ya a plantear El Liberal su apoyo al vicegobernador Fernando Lobo y la posibilidad del recambio institucional.

Mientras que el Nuevo Diario, el otro órgano de prensa escri to, surgido en pleno fragor electoral del 91 y opositor al fraude en un comienzo, luego adoptaría una línea oscilante  conforme a las especulaciones de su propietario el empresario José Maria Cantos.

Fue director  del Nuevo Diario desde su fundación en septiembre de 1991, hasta un año después ,el periodista "independiente" Domingo Schiavonni, actual constituyente por el Justicialismo, reconocido en esas épocas por su posición crítica al Plan Cavallo y al gobierno Menemista.

Shiavonni era como director, el fiel interprete de Cantos al frente del Nuevo Diario quien en un comienzo atacó duramente a Mujica y su Gabinete Provincial, entre otras cosas, porque no había aceptado una famosa "donación millonaria de CANTOS muy publicitada , y que iba a" cambiar el destino pobre de la provincia". Para aceptar esta donación la provincia debía arreglar antes  un juicio millonario contra ella del mencionado empresario y que obra en la Suprema Corte de Justicia de la Nación, por supuesto pagando también millonarios honorarios.

Mujica presionado por todos los flancos decide cambiar su gabinete en busca del oxígeno necesario, sobretodo en el orden nacional.

En el nuevo gabinete incorpora en obras públicas al Ingeniero Lopez Casanegra, ex Ministro de Planeamiento y Desarrollo de Juárez, delfín del Ing. Victorio Curi, verdadero ejecutor y distribuidor de las obras publicas provinciales, y vinculado estrechamente con Carlos Juárez y nombra como Ministro de Economía a  Antonio A. Asseph, un santiagueño desconocido en la provincia pero relacionado a la Fundación Mediterránea, y uno de los asesores del diputado Hugo Crámaro, cuñado de Iturre; a Oscar Gálvez en Bienestar Social ; a Muratore Marnero ex-Ministro de Economía de Carlos Juarez en Gobierno y a Eugenio Prados, ex candidato a Intendente de la capital por el Partido Justicialista en Salud.

Los dos primeros ministros eran las presencias significativas y de gran importancia en el nuevo gabinete.

Buscaba Mujica la "Unidad Provincial" según sus manifestaciones y también comienza ya a "desprenderse" de su mentor Cesar Iturrre, que sin embargo conservaba su poder a través de los diputados fieles y de numerosos dirigentes de importancia en puestos claves de gobierno y en el interior provincial.

El titular de Economía manifestaba el 30 de junio de 1992 al comparecer a la Legislatura que."...las arcas del estado se encuentran en un equilibrio precario donde se llegó a un déficit promedio de 4.000.000 de pesos mensuales que se vino financiando con endeudamientos, como así también efectuando un atraso en el pago a los proveedores y un descubierto en el banco de la provincia que era creciente, creando una situación peligrosa......La situación de la provincia es triste, desoladora y caótica...."

Al asumir el gobierno Mujica el 10 de diciembre de 1991, Iturre le entregaba supuestamente una provincia donde las "cuentas cerraban".

Seis meses después Asseph anunciaba el caos y una provincia quebrada.-Tan poco tiempo le llevó a Mujica quebrar a la provincia y convertirla en un caos?. O se trataba de un ocultamiento  cómplice con la mala administración anterior que comenzaba a "saltar" en mil pedazos envuelta en las denuncias de fraude, corrupción y latrocinio.?

Tampoco Aizar Asseph aclaró estos puntos. Se limitó a designar a un equipo de "Arabian Boys",como se los llamaba por su origen a sus colaboradores, en el que se destacaban conocidos empleados y asesores  de Victorio Curi y a tratar de controlar los gastos administrativos, pagar los sueldos atrasados y arreglar financieramente a la provincia.

Y por supuesto pagar en primer lugar a los contratistas del

Estado, sobretodo a las empresas constructoras, a quienes les llegó a abonar un interés mensual de 11% como compensación financiera por los atrasos, cuando por la Ley de Convertibilidad sólo se permitía abonar el l% de interés mensual. Asseph fijó esta suma , pese al dictamen en contra del Tribunal de Cuentas, perjudicando a la provincia en una suma varias veces millonaria.(12)

Para ello solicitó una autorización de la Legislatura al P.E. para contraer un crédito Internacional por 15.000.000 de dólares, destinado al Saneamiento Financiero y al Crecimiento de las Provincias.

Se suscribiría un Convenio con el Ministerio de Economía de la Nación, mediante el cual se subrogaba a este en los derechos y obligaciones que se acuerden entre el gobierno central, y el Banco INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCION Y FOMENTO(BIRF) y el Banco Interamericano de Desarrollo por la otra.

Esta autorización fue consensuada por los justicialistas y los radicales, a pesar de que Abalovich, presidente de la bancada radical, manifestaba que “...este es un crédito de endeudamiento que no va a solucionar ni a paliar en lo más mínimo la crisis en la que está inmersa la provincia..."(el liberal,13-8-92-).-Llama la atención esta declaración tan clara de Abalovich que se contradice evidentemente con el voto radical afirmativo(salvo Ricardo Daives y Lionel Suárez). Los diputados radicales en su totalidad, salvo Luis Gómez,(que según los diarios de la época solicitaba como condición un aumento en las dietas) tuvieron una acalorada discusión interna con la presencia del propio Zavalía.-

Según testimonios de partícipes en esa "caliente" reunión Zavalía pretendía negociar con los oficialistas, para dar el voto afirmativo, la derogación de la Ley de Lemas, su principal obsesión.

Este crédito internacional se convirtió en un nuevo eslabón de la cadena  de sometimiento que nos uniría con la usura internacional, a pesar de las modificaciones en el proyecto original que impuso el bloque de la oposición radical, como que el crédito ..."deber  ser orientado a la modernización del Estado y a su eficiencia....", impidiéndose que el Ejecutivo pueda utilizar el mismo para el pago de indemnizaciones por despidos, retiros voluntarios o enjugar el déficit fiscal....".

Mientras se aprobaba esta autorización para contraer el credito internacional, el Ministro Asseph y el gobernador Mujica, en Buenos Aires aceptaban la nueva modalidad,"con gran satisfacción", del sistema de coparticipación federal a las provincias, impuestas por Cavallo, por el que estas resignaban un 15% para financiar el sistema previsional.

Es decir, por un lado caíamos  en la usura internacional por un credito con el BID, y por el otro,  resignábamos el 15 % de lo que nos correspondía por la coparticipación federal,"con gran satisfacción",y yo le agregaría "sumisión y traición". El "brillante" Asseph comenzaba a "abrirse camino" en su meteórica carrera a la Subsecretaria de Industria de la Nación cargo con que Cavallo premiaría  su gestión en la provincia aplicando el ajuste y la "modernización del estado".

Los radicales, en su mayoría, mostraban nuevamente su incongruencia, aprobando un crédito internacional que no solucionaba la  profunda crisis provincial. De esta forma Abalovich y Cia  adelantaban el comportamiento posterior que tendrían en la discusión  de la Ley Omnibús al ingresar a la Legislatura y posibilitar con el quorom el tratamiento posterior de la misma.-

 

EL MINISTRO DE ECONOMIA GESTIONA UN NUEVO PRESTAMO PARA PAGAR LOS SUELDOS PROVINCIALES.-

 

El recorte de la coparticipación federal, la falta de recursos genuinos, y de desarrollo económico propio, el aumento de los salarios a los funcionarios jerarquizados, la quiebra de la Caja de Jubilaciones, el pago de los sobreprecios a las empresas constructoras, etc, profundizaba la crisis institucional.

Mujica no tomaba ninguna determinación de fondo y se "escondía" practicamente de los problemas múltiples de la provincia, en la casa del vocero gubernamental, Miguel Brevetta Rodriguez.

El Ministro de Economía Asseph, que pagaba puntualmente los intereses a los contratistas del estado,  nuevamente gestiona otro préstamo, pero esta vez con Bancos Nacionales, para poner al día los sueldos de la administración publica provincial.

El 19 de marzo de 1993  firma un préstamo con el Banco Macro S.A., representado por Jorge E. Carvallo y el Banco Midelsa S.A. Como prestatario el Banco de la Provincia  y como garante y principal pagador el Gobierno de la Provincia de Santiago del Estero, representado por su Ministro de Economía Asseph. Por este convenio los prestamistas daban en préstamo los bonos externos de la Rep. Argentina por $33.840.000. La tasa de interés fue del 13,50% mas otros costos del préstamo como una comisión del 1% al Banco Macro, un gasto de escritura del 2% sobre el monto del capital delpréstamo y los gastos de compra y venta de los Bonex del 2%.

La operación fue anulada por la Intervención Federal decretada el 16 de diciembre por resultar dicho convenio: “.....económicamente y financieramente fuera de mercado" y el mismo tiende aagravar.."...la situación de emergencia en que se encuentra la provincia..."(14)

Pero ya el Ministro Asseph pagó a los escribanos 500.000 dólares por la operación, con dos Bancos de Segundo Orden. El día 3 de abril, Mujica anunciaba que: “...Tenia el apoyo de Menem y del gabinete....y que el dr Menem se congratuló cuando le informé‚ que esta primera audiencia con él coincidía con nuestra puesta al día con los sueldos de empleados y jubilados provinciales..."(15)

Pero a los pocos días renunciaba el Ministro Asseph y su equipo económico : “.....ante la imposibilidad de concretar la reforma del Estado.....dentro del contexto político en que se debate el gobierno signado por un despiadado internismo....”

Esta fue la opinión de los analistas políticos del diario El Liberal. Para ellos Asseph..."logró proyectar y avanzar en los pasos previos a la implementación de la transformación del Estado, inició la descentralización, aumentó sensiblemente la recaudación, y luchó para erradicar los privilegios del poder. Ello más la imagen favorable ante las autoridades nacionales permitió que la provincia consiguiera un crédito para pagar los sueldos al día.

Pero esto no era suficiente, según  Asseph, para sacar a la provincia del estancamiento económico. Lo sustancial era la reforma del Estado, sin la

cual todo lo demás era circunstancial..."(16)

 

BELIZ Y MENEM APOYARON EL PACTO MUJICA-JUAREZ

 

Y mientras los maestros continuaban de paro, y los jubilados y empleados públicos protestaban por sus míseros salarios y los atrasos en el pago de los mismos, desde el Ministerio del Interior a cargo del Ministro Gustavo Beliz, se instrumentaba una estrategia "salvadora" para la provincia en crisis y sobretodo en vísperas de las importantísimas elecciones a legisladores nacionales y provinciales del 3 de octubre de 1993.

"El gobernador Carlos A. Mujica esta respaldado a fondo políticamente desde el gobierno nacional al igual que el senador Carlos Arturo Juárez, quien entendemos es un pilar para esta nueva etapa que tiene que iniciar la provincia..",declaraba Béliz a la prensa. (17)

No podemos olvidar que Carlos Juárez, era el presidente de la Comision de Reforma en el Senado y jugaba un rol preponderante en la redacción y tratamiento del proyecto  de reelección presidencial tan importante para las aspiraciones del presidente Menem.

De esta forma la "nueva etapa" de Santiago del Estero, sobretodo en vistas a las elecciones legislativas de octubre de ese año, pasaba por el acuerdo MUJICA-JUAREZ. Una unidad del justicialismo en la provincia en la que se descartaba la participación de Cesar Iturre.

Carlos Mujica, aceptaba de buen grado, los consejos del Ministerio del Interior, y se "desprendía" definitivamente de su amigo y mentor Cesar Iturre, comprometiéndose estrechamente con Carlos Juárez, que "volvía" a convertirse en el "hombre fuerte" de la política santiagueña. La "patada histórica" fue efectivizada con la ayuda del propio Ministerio del Interior.

Asumen en el nuevo Gabinete de Mujica los hombres de Juárez que iban a conducir la campaña electoral de octubre de 1993 desde el gobierno.

Pocos meses duró este matrimonio de conveniencia. El radicalismo triunfa en las elecciones de octubre de 1993 y se avecina el principio del fin del gobierno de Carlos Mujica que abrumado por los innumerables problemas financieros y sociales de la provincia sólo atina a arrojar manotazos de ahogado.

 

EL RECAMBIO INSTITUCIONAL COMO SOLUCION A LA CRISIS.-LA ASUNCION DE FERNANDO LOBO.

 

La provincia de Santiago del Estero, en el mes de octubre de 1993, inmediatamente después de las elecciones, estaba prácticamente paralizada.-

Los docentes de todos los niveles continuaban  en paro continuo apoyados por padres y alumnos que veían con temor la perdida del año lectivo.

El día 22 de octubre los jubilados en huelgas de hambre y los docentes, más los empleados de distintas reparticiones publicas afiliados a ATE, Bancarios, Vialidad, Recursos Hídricos, etc, se concentraron  frente a la Casa de Gobierno en reclamo del pago de los haberes adeudados y de las diferencias.-Reclamaban que Mujica " de la cara".-

En el interior de la Casa de Gobierno se encontraban los Ministros de Gobierno, Angel Bagli y de Economía, Angel Gorostiaga, pero el Gobernador Mujica, como lo hacía a menudo, prefería refugiarse en la casa de su vocero Gubernamental.

La situación era muy tensa, por el estado de enardecimiento de los manifestantes y la presencia de la policía provincial que en gran número  custodiaba la sede del Gobierno de la Provincia.

Los empleados públicos nucleados en ATE realizaban paros  de brazos caídos y abandono de sus lugares de trabajo para ir a concentrarse al frente de la  Casa de Gobierno. Los neumáticos quemados y las gruesas columnas de humo que obstaculizaban el transito por toda la ciudad era ya un paisaje cotidiano.

El fantasma de la Intervención Federal rondaba entre los diputados, funcionarios y políticos que temían a la "langosta federal", como la caratulaba José Zavalía.

Los dirigentes sindicales, como el caso de la Secretaria de ATE(Asociación de Trabajadores del Estado), ALBA Luna del Castillo, estaban en desacuerdo con la intervención Federal y se pronunciaban abiertamente por el recambio institucional, pero los empleados públicos, sin embargo, con dos meses de atrasos en sus haberes, esperaban alguna respuesta a sus graves problemas existenciales y de ninguna forma les asustaba el remedio federal. La Nación algo debía hacer.

El Circulo Santiagueño de Docentes de Enseñanza Media y SuPerior (Cisadems) y la Asociación de Trabajadores delEstado(Ate),dos de los gremios mas combativos de la provincia, por

separado, presentaron el día 20 de octubre de 1993,en la Legislatura Provincial sendos pedidos de juicio político para el gobernador Carlos A.Mujica.

La presentacion de Cisadems expresaba:"la provincia se encuentra en un total estado de abandono, anarquía y desgobierno, quese manifiesta en que no existe disponibilidad financiera paraatender los gastos corrientes del Estado; los fondos de coparticipación se encuentran comprometidos por adelantado; el personal es fatal no percibe sus haberes; la educación provincial sufre una de las peores crisis de su historia con un paro de mas de sesenta días".(18)

 

El gremio de la Asociación de Trabajadores delEstado(ATE)fundamentaba su pedido en que:"el gobierno se debateen la inoperancia total; ningún equipo económico esbozó política

coherente de contención del gasto; hay una conducciónbicefala; incomparecencias reiteradas a la Casa de Gobierno; elgobierno no se anima a gobernar; no hay una política agropecuaria

ni industrial; no esta asegurada la educación"(19) .-

El gobierno nacional estudiaba la posibilidad de la Intervención luego de recibir informes del senador Juárez y del senador Figueroa. El primero planteaba la imposibilidad de superar lagrave crisis económica de la provincia dentro del marco político en que se desenvolvía el gobierno de Mujica e intentaba separarsedel gobierno. Aunque ya era demasiado tarde para hacerlo.

Figueroa estaba de acuerdo con el recambio institucional, esdecir la renuncia de Carlos Mujica y la asunción del vice-gobernador Fernando Lobo, como paso intermedio para evitar el costo político de la Intervención Federal.

Para asumir las funciones de Interventor "sonaba" muy fuerte el nombre del ex-interventor en Tucumán y ex-Ministro de Bienestar Social de la Nacion, Julio Cesar Aráoz, que tenía algunos operadores trabajando en la provincia y que habían comenzado ya a preparar sus trajes para la asunción de éste.

El líder del radicalismo José Zavalía, acompañado de otros dirigentes radicales y del senador José Figueroa, con quien había sostenido anteriormente fuertes intercambios de acusaciones, entrevistaban al Ministro del Interior Ruckauf para solicitarle el "recambio institucional" y la no intervención a la provincia.

Zavalía apoyaba a Lobo, y manifestaba al termino de su reunión con el Ministro del Interior que "..... en caso de asumir de berá tomar urgentes medidas para que Santiago del Estero salga de la actual crisis política institucional"(20)

Mujica, no concurría a la Casa de Gobierno desde el día 22,y se encontraba refugiado con un grupo de colaboradores cercanos en la casa del vocero gubernamental Miguel Brevetta Rodríguez.

La Legislatura Provincial se reunía en "histórica sesión" para tratar los pedidos de Juicios Políticos del gobernador Carlos Mujica el día 25 de octubre de 1993 ,decidiendo pasar a un cuarto intermedio hasta el día 27 de octubre para posibilitar que todos los sectores justicialistas y los radicales unidos bregaran por la NO INTERVENCION DE LA PROVINCIA.

El propio Zavalía en la planta Baja de la Legislatura se comunicaba telefónicamente con las mas altas autoridades del radicalismo nacional para "acordar" con el gobierno nacional la no intervención y el recambio institucional y viajaba de urgencia a Buenos Aires para entrevistarse con el  presidente Menem.- Defendía de esta forma el triunfo radical de octubre y a sus quince diputados electos que con los siete restantes le posibilitaba, prácticamente, un quorom propio en la Legislatura.

Los máximos capitostes del radicalismo, como Alfonsín y Mario Losada, y por supuesto Zavalía, acompañado de los diputados Nacionales Javier Meneghini, su cuñado, y Guillermo Pinto, participaron con Eduardo Menem , Ruckauf y el  presidente en el acuerdo sobrela no intervención de Santiago del Estero.

El día 27 de octubre Zavalía se entrevista directamente con Menem y le plantea su posición ,y manifiesta a los periodistas acreditados luego de la entrevista:  “.....A mi no me preocupa que Menem gobierne hasta el 3.000 con tal que respete a la Constitución...". Es decir, para el hombre del zaino, que había concitado la atención provincial y nacional en su rol opositor a la política económica del presidente Menem, no le interesaba en absoluto que se quedara hasta el 3.000,con tal que respete a la Constitución, léase que no interviniese la provincia para salvar a sus diputados electosy a las "instituciones democráticas".

Esta actitud negociadora de Zavalía totalmente incongruente con sus discursos anteriores que le llevó a plantear el "levantarse en armas contra Menem...",sumado al quorom del radicalismo para el tratamiento de la Ley Omnibus el 10 de noviembre, fue lo que gran parte del  pueblo de Santiago del Estero, que lo había votado anteriormente y acompañado en sus marchas, no le perdonó. Zavalía, después del 8 de diciembre de 1993 manifestaría que el Presidente Menem le había mentido sobre la ayuda de fondos a enviarse a Lobo y volvió a su discurso opositor.

Ya era demasiado tarde su jefe Alfonsín se encontraba negociando y a punto de firmar el Pacto de Olivos. Y el fue uno de los primeros dirigentes del interior del país en pronunciarse a favor de la reelección presidencial y apoyar el pacto de Olivos que trajo como resultado la peor derrota electoral del radicalismo en su historia.

"Con un número casi completo de los diputados y votaciones casi unánimes se superaron las cuestiones formales y legales y se adoptó la prudente actitud de esperar por 24 horas para que la comisión evalúe las causales de juicio político contra Mujica...", ponderaba un legislador. Y la televisión local que mostraba en directo las sesiones, reflejaban el grado de preocupacion de los diputados por conservar las "instituciones" y también , en primer lugar, sus dietas y privilegios.

Por fin y aceptando las imposiciones del Poder Ejecutivo Nacional, que había ya consensuado con Zavalía y con los diferentes sectores justicialistas, el recambio institucional, Carlos Mujica renunciaba el día 28 de octubre de 1993.

A las 11 horas de la mañana entregaba al vicegobernador Fernando Lobo su renuncia en una  simple nota dirigida al presidente de la Legislatura  Manuel Bellido, que  al recibirla respiró aliviado. No era necesario suspenderlo en sus funciones y activar el Juicio Politico. La provincia se había "salvado" sin que corriera ni una gota de sangre.

Mientras Lobo ingresaba a la Legislatura portando la esperada renuncia de Mujica, éste que se encontraba en la casa del "Chinga" Gauna, unos de sus Ministros, solicitó a Emiliano Aguirre(h)procurador del tesoro, que lo llevara a su casa en el auto. Así lo hizo el ex-Secretario General de la Gobernación de Iturre y ex-procurador del tesoro de Mujica y al llegar al domicilio del ex-gobernador, este le dijo:"Vete tranquilo Emiliano, el mailinero vuelve a su casa cansado pero con el espíritu tranquilo."

Triste destino de este gobernador oriundo de Mailín que asumió a medianoche y a escondidas, y que renunciaba casi de la misma forma pero al mediodía, sin siquiera animarse a "rendirle cuenta" a su pueblo con un mensaje, como lo había solicitado al Ministro del Interior.

Inmediatamente, asumía Fernando Lobo como gobernador, ante el Jubilo indescriptible de los legisladores radicales y peronistas que por primera vez en mucho tiempo se abrazaban alborozados y felicitándose porque la provincia y  ellos en primer lugar se "habían salvado".

El himno nacional fue cantado en coro celestial. Ninguno desafinó esta vez y con voces armoniosas esperaban un futuro venturoso para la provincia, madre de ciudades, que había vivido una jornada "histórica.-", al decir del diputado Bellido, rectificado en parte(pero solo para dar una precisión de la historia santiagueña y no para oponerse) por el ex-diputado Juan Rafael, del partido de Allende, ex-aliado de Iturre y posteriormente de Mujica.-

Fernando Lobo, se ceñía la banda de gobernador y recibía el bastón de Juan Felipe Ibarra, ante el escepticismo de la mayoría de la población que no podía dejar de identificarlo con  los gobiernos anteriores de los que había formado parte activa.

Mientras la televisión local seguía emitiendo  el triste espectáculo  de  los muy felices legisladores provinciales que por supuesto y como siempre, ignoraban, mirando para otro lado, el grado de responsabilidad que les cabía a la mayoría, en la profunda crisis provincial.

Pero para el pueblo, el verdadero protagonista, este recambio institucional no era motivo de una fiesta ni de un triunfo de la democracia.

Era sólo un paréntesis necesario en la  defensa de los derechos conculcados .-Iba a permanecer alerta y expectante .

 

CUARENTA Y CINCO DIAS QUE CONMOVIERON A SANTIAGO DEL ESTERO Y QUE CONMOVERIAN AL MUNDO.

 

Fernando Lobo asume como gobernador de la provincia el 27 de octubre de 1993. Exactamente a los dos años de su elección como vicegobernador de Carlos Mujica. En sólo seis años había en meteórica carrera pasado de concejal a diputado, luego vicegobernador y por último la primera magistratura provincial.

En la Casa de Gobierno, que vería por última vez la Asunción de un Gobernador antes de ser quemada por la ira del pueblo, se encontraron como nunca "todos" los políticos santiagueños sin distinción de banderías.

Nadie faltó a la cita.

Allí estaban en primera fila, muy contentos, todos los representantes del espectro peronista. Sobresalía, a pesar de su escasa estatura, el senador menemista  José O. Figueroa que muy sonriente ingresó al recinto del juramento del brazo de Fernando Lobo.

Los esperaban no menos sonrientes y distendidos los ministros Juaristas del acuerdo Juárez-Mujica, como Angel Bagli de Gobierno, Miguel Barchini de Salud y el diputado "Chinga"Gauna, en Bienestar Social que.."se comprometieron  a ayudar en esta empresa difícil para sacar a Santiago de su situación...". Actuaban como recién invitados a la fiesta y como si  no hubieran tenido  nada que ver con el ex-gobernador mailinero.

Por supuesto que los radicales no podían estar ausentes de tan importante momento. También se habían olvidado de lo que proclamaban en las marchas sobre el carácter fraudulento del gobierno de Mujica y obviamente se encontraban en la asunción de Fernando Lobo, surgido de ese gobierno espúreo que ellos habían reiteradamente denunciado. PERO TODO VALIA EN NOMBRE DE LA DEMOCRACIA Y PARA  EVITAR LA INTERVENCION.-

Un sonriente "Marito" Bonacina, el intendente de la capital y cuñado de Jose Zavalía, que estaba en Buenos Aires, dijo presente con  sus colaboradores inmediatos para apoyar a Lobo. A la mañana en la Legislatura los diputados radicales en ejercicio y también los electos, que seguramente habían rezado todo el día pidiendo por la no intervención, felicitaban al ex-fraudulento Fernando Lobo y le deseaban éxito en sus gestiones.

Ricardo Daives, uno de los diputados radicales , resumía la importancia del hecho vivido en la Cámara de Diputados de esta forma:  “.... porque pusimos en marcha los mecanismos institucionales que determina la constitución para cualquier caso, como éste de la renuncia del gobernador, porque los radicales estamos en contra de cualquier intervención, a la que consideramos nefasta para Santiago del Estero...".

Me imagino que Daives se refería a la situación "especial" que vivía nuestra provincia, porque no creemos que ignorara  nuestro pasado, cuando el propio Hipolito Irigoyen, uno de nuestros grandes caudillos nacionales, se vió obligado a intervenir reiteradas veces a las provincias argentinas en manos de las oligarquías lugareñas conservadoras y hostiles a su presidencia. El mismo radicalismo nacional intervino a Santiago del Estero dos veces en manos de Gobiernos radicales.

La Intervención Federal en si misma no es nefasta. Los nefastos muchas veces fueron los interventores (y por supuesto no pocos gobernadores constitucionales) que  saquearon y empobrecieron a las provincias peor que los intervenidos.

El ucedeísta Carlos León González Abalos ,también estaba satisfecho y confesaba su confianza en el nuevo gobernador.:  “....Lobo puede dar un giro de 180 grados rápidamente en el sentido de hacer una reforma del Estado en serio, crear previamente la confiabilidad necesaria, ponerle un rostro a este gobierno y generar una tendencia positiva para que en Santiago puedan aplicarse las mismas políticas que aplicó el Presidente Menem...”(21)

El mencionado dirigente liberal, adlater de la liquidadora de Entel y Somisa, la "ecológica" Maria Julia y de su padre Alvarito Alzogaray, fue un  permanente aliado a Iturre, y posteriormente también con  Mujica que contaba entre sus asesores a conocidos dirigentes de la UCEDE local.

Pero también "Carlitos", como el célebre Charlotte, silbaba bajito,y con las manos en sus dos  bolsillos. No nos extraña su posición sobre el ajuste que  Lobo debía aplicar . Reforma del Estado que debía comenzar  por despedir a los empleados públicos y no por recortarles el poder a las empresas

constructoras que se enriquecieron a costa del  Estado Provincial y a las que él, como también sus amigos liberales, tenía como amigas

desde sus lejanas épocas de asesor jurídico de Obras Públicas durante el proceso militar.

Fernando Lobo, sin poder disimular su euforia, pero manteniendo su aplomo y elegancia, al lado de su esposa que lo acompañó en el Juramento (hecho éste, al igual que su meteórica carrera política muy destacado por el diario El Liberal),manifestaba en sus primeras declaraciones a la prensa:."Ser  un gobierno austero, pero no débil, de gran fuerza espiritual y con rapidez en las decisiones. Y por sobretodo ser  un gobierno en el que estar n todos

los sectores de la vida provincial"(22)

Fernando Lobo fue tan rápido en tomar sus decisiones que recién a los 44 días designó el gabinete provincial. Fue el gabinete mas esperado y a la vez el más efímero de la historia provincial. Los Ministros prácticamente no llegaron a sentarse en sus codiciados escritorios porque al día siguiente de sus juramentos  abandonaron en una autobomba de los bomberos la Casa de Gobierno en llamas.

Y en algo no se equivocó. Todos los sectores de la vida provincial "estuvieron" unánimemente en el Gobierno, como él lo había adelantado.-Pero EN CONTRA.

Ya que , cosa inédita en la provincia, hasta los comerciantes, nucleados en la Cámara del Comercio y la Industria, hicieron un paro con marcha incluída, el día 2-12-93, protestando a la par de los docentes, jubilados y empleados públicos contra su gobierno y su inacción.

 

APOYO POLITICO NACIONAL A LOBO PERO SI REALIZAN EL AJUSTE

 

En su primer acto de gobierno Fernando Lobo concurre a Buenos Aires a rendir un pormenorizado informe de la situación provincial al Ministro del Interior Ruckauf quien le manifestó muy claramente que le iba a dar todo el apoyo político necesario para apuntalarlo. Pero voceros del Ministerio de Economía dijeron que no habrá fondos hasta que.."los tres poderes del Estado Santiagueño den muestras inobjetables de que están dispuestos a realizar el ajuste del desbarajuste provincial que han producido..." (23)

Es decir, desde el comienzo mismo de la gestión de Lobo, Caballo y su equipo,(donde por supuesto estaban los "buenos muchachos santiagueños" y entre ellos el futuro Ministro de Economía de Un solo día, el "brillante" Antonio A. Asseph ,el "jubilado" Willian Otrera, el "Amado" Director Nacional de la Deuda Publica; y el "Rubio" Subsecretario de Obras Públicas, Hector Neme), le planteaban el inmediato ajuste, es decir, dicho en términos sencillos : el dictado de LA LEY ONMIBUS que dejaría cesante a 10.000  empleados públicos y la reducción del sueldo al 50% de los restantes. Lobo reclamaba una ayuda de 90 millones de pesos para abonar los sueldos y las deudas inmediatas de la provincia, que ascendían a los 300.000.000. Con sólo 22.000.000 pagaba los sueldos de septiembre y calmaba la crítica situación por el que pasaban los trabajadores que tenían dos meses de atrasos de sus haberes.

Pero para Buenos Aires,  Santiago del Estero no era confiable y para algunos economistas del propio equipo de la Fundación Mediterránea algunas provincias son directamente  inviables, YA QUE NO PRODUCEN NADA. SOLO EMPLEADOS PUBLICOS Y GASTOS.

DE ALLI LA NECESIDAD DE QUE SE SANCIONARA UNA LEY DE AJUSTE PARA TRANSFORMAR LAS ESTRUCTURAS ARCAICAS PROVINCIALES. Santiago del Estero fue una de las provincias del interior elegidas para instrumentar ese proyecto.-

 

LA LEY OMNIBUS Y EL AJUSTE TAN TEMIDO.-

 

El gobierno Nacional había sido muy claro. No le darían a Lobo ningún apoyo económico, ni ningún tipo de adelanto en la coparticipación federal  si la Legislatura Provincial no dictaba la Ley Omnibus de Ajuste.

Inclusive la temida palabra INTERVENCION  aparecía nuevamente por boca de los diputados provinciales y los intendentes que acompañaron a Lobo en sus gestiones ante la Nación. Estos informaban a la prensa que  los funcionarios  del Ministerio de Economía exigían que el Ajuste debía darse de cualquier forma con Ley o bien con el remedio federal, es decir con la intervención .-

"Ya concluímos la redacción del borrador de lo que ser  la ley omnibus del ajuste y la reforma y modernización del Estado, acompañadas con medidas de ajuste, son las únicas maneras de superar la crisis. Sin ello tampoco ser  posible pensar en un apoyo del gobierno nacional. Nuestro objetivo es que las medidas de ajuste no recaigan sobre los sectores de menos recursos ...”(24) ,manifestaba el diputado ex- mujiquista Miguel Angel Granda, que al igual que los iturristas y los lobistas estaban dispuestos a todo con tal de que la pro

vincia no sea intervenida. Y por supuesto no perder sus privilegios.

Las principales medidas de la Ley Omnibus redactada en el Ministerio de Economía de la Nación eran las siguientes: a)Se rescindían todos los contratos desde el 1-1-93. 2)Retrotraían los sueldos al 28-2-93. c)Transferencia de la Caja de Jubilaciones a la Nación. 4)Desregulación total de todas las actividades.-

Mientras  se aprestaban a "jugar su rol fundamental y su protagonismo" como coincidían en declarar los diputados " nuevos oficialistas",los empleados públicos seguían en las marchas, protestas, y quema de cubiertas por la falta de pago de los meses de septiembre y de octubre.

Los jubilados calificaban a Lobo como ..."gigante perverso que se hace el distraído..." y el  presidente de la Mesa Coordinadora de los Jubilados y Pensionados de la Provincia, Daniel Cejas, se mostraba partidario de la Intervención a la provincia por la situación caótica que vivía la misma(24)             Los docentes de todos los niveles rechazaban la Ley Omnibus. La Lista Azul de los docentes Autoconvocados de la Aesya a través de sus  referentes Mario Castillo , José Herrera y Mario Vieyra, propiciaban la formación de un Frente de Gremios Estatales para oponerse a la ley Omnibús y se exija la investigación de los actos de corrupción ya que : “......los trabajadores no pueden ser el pato de la boda de un supuesto reordenamiento y que no se puede permitir que un puñado de legisladores, jueces, políticos, funcionarios y empresarios, que fueron cómplices, cuando no partícipes del saqueo de las arcas del Estado, que lo han llevado a la bancarrota y por consiguiente a la miseria y a la marginalidad al pueblo, hoy sean los verdugos de nuestra provincia y mientras reducir n los magros sueldos y quedaron miles de trabajadores en la calle, ellos seguirán manteniendo sus privilegios y su impunidad..."(25)

También  la Asociación del Magisterio de Enseñanza Técnica(AMET) puntualizaba que la masa trabajadora : “.....mal puede ser la variable de ajuste, porque nunca tuvo la más mínima                 participación en el caos en que actualmente se encuentra sumida la provincia"(26)

Y nueve Asociaciones Sindicales a las que luego se sumarían otras más, (Asociación Bancaria, Obras Sanitarias, CISADEM(docentes secundarios y medios),Amet(Docentes técnicos) Sadop (Docentes particulares),Judiciales, Atad(Trabajadores del Agua y Desarrollo)  ,UOEM(municipales)y de la Carne, establecían el Frente Gremial de Lucha para rechazar el proyecto de ley Omnibus y "movilizar a todas las fuerzas obreras, aún cuando se intervenga la provincia".

Algunos dirigentes de SIVIPSE(Viales),UPCN(empleados civil de la Nación) y AESYA(maestros) se reunieron  con Lobo para discutir algunas claúsulas, aunque sin abandonar  su postura crítica a una ley de ajuste.

Los empleados del Banco de la Provincia virtualmente en "rojo vivo" y de la Caja Popular iniciaban el paro por tiempo indeterminado y la burocrática y siempre oficialista CGT local, por fín, se pronunciaba en toda esta crisis, en "oposición a toda reforma que signifique un nuevo sacrificio para los sectores más carenciados...".

El Colegio de Médicos calificaba de "intención macabra" a  la desregulación ..porque convertiría a la "salud en un bien comercial". Al igual que el resto de las Asociaciones Profesionales de la Provincia, nucleadas en la FEPUSE (Federación de Profesionales de Santiago del Estero)que se oponían a la desregulación sin  consulta previa a las entidades profesionales.

Pero ninguna de estas manifestaciones de las fuerzas vivas de la provincia iba a perturbar el plan trazado por el Ministerio de Economía de la Nación.-A la provincia habían arribado el día 8 de noviembre para impulsar  la ley omnibus el Secretario para la Reforma y Asistencia Técnica de las Provincias, Doctor Juan Antonio Zapata, acompañado del Subsecretario de Acuerdos Provinciales del Ministerio del Interior Lic. Oscar Souto, el Coordinador del Programa de Reforma Económica en las Provincias, Roberto Esteso y la asesora del Ministerio del Interior, Mónica Moran.

El primero manifestó que.."estamos aquí acompañando este proceso que seguramente culminar  felizmente para Santiago en la sanción de una ley omnibus que permita reordenar no solo el aparato estatal sino toda la economía.-"...."Hemos trabajado en consenso con los distintos legisladores del peronismo".

Esto último no nos llama la atención porque la mayoría de los legisladores peronistas estaban dispuestos a "hacer buena letra" con el Gobierno Nacional, a costa de los trabajadores, muy preocupados por las amenazas de  Intervención Federal.

Pero el funcionario nacional fue luego muy claro con relación  al comportamiento de los radicales: “....Y también en comunicación permanente con los legisladores radicales y los intendentes Mario Bonacina y Hector Ruiz que ya están en condiciones de dar el quorom; hay buena predisposición y van a discutir las leyes. Seguramente plantearan alguna diferencia de matiz o lo que consideren pertinente, pero es producto del dialogo que se ha entablado"(27)

Es decir que  el bueno de "Marito" Bonacina y "Chabay" Ruiz, intendentes de la ciudad capital y de La Banda, conjuntamente con los legisladores radicales, y por supuesto sin el desconocimiento de José Zavalía, negociaban con los funcionarios de Cavallo el ajuste provincial, con las diferencias de matices.

Merece destacarse, en este aspecto,  la opinión coincidente con la del funcionario nacional, del Secretario de Economía y Finanzas de la Municipalidad de La Banda, la segunda de importancia de la provincia, el  licenciado Fernando Rojo, uno de los principales economistas del radicalismo santiagueño quien manifestaba su acuerdo con la ley de ajuste y calificaba de "positiva a las reuniones que conjuntamente con el Intendente Hector "Chabay" Ruiz mantuvimos con las autoridades nacionales" y precisaba aun m s su opinión al respecto....."con la implementación de la Ley Omnibús que exige el gobierno nacional se tenderá a favorecer una flexibilización en las relaciones entre el Estado y sus agentes, a través de los capítulos referidos a la desregulación. Precisó además  que “.......ésta debe ser orientada a preservar los derechos de los obreros, favoreciendo la aplicación más productiva del trabajo de los agentes.”

 

EL VERGONZOZO QUOROM RADICAL Y LA JUGADA DEL "NUEVO OFICIALISMO"

 

Y los diputados se aprestaban a jugar su "rol protagónico" y "salvador" de la provincia más antigua el día 10 de noviembre.

Desde horas de la mañana los operadores que apoyaban la gestión de Lobo continuaban sus intensas negociaciones entre sus pares  para conseguir los dos tercios de los votos necesarios para obtener el quorom, que les permita, que ese mismo día a las 19 horas puedan tratar la famosa Ley Omnibús.

Recordemos que el quorom exigido era de 23 diputados, que integraban los dos tercios. Para ello era necesario que los" nuevos oficialistas"(Lobistas,ex-mujiquistas e Iturristas) consiguieran el auxilio de algún "Juarista" o de los "radicales".

El "iturrista" René Alderete provocó el primer revuelo al solicitar la incorporación del proyecto "maldito", mientras que Miguel A. “Loly” Granda, mocionó  el tratamiento sobre tablas.

"Esto nos tomó realmente de sorpresa, porque no lo esperábamos tan pronto. Era el proyecto con el sello del Ministerio de Economía de la Nación, confeccionado por los funcionarios del mismo, con quienes habíamos estado  en distintas reuniones de trabajo, inclusive en la Capital Federal, pero presentado con la firma de los "iturristas" y no por el Gobernador Fernando Lobo.-Nosotros estamos de acuerdo con la reforma del Estado, pero no con ese proyecto que iba a provocar el desempleo y la desocupación de miles de santiagueños. Es por eso que nos retiramos del recinto inmediatamente. Me acompañaron  los diputados Gauna,  Carabajal Sanchez, Contato Carol, Unzaga, Reynoso, Guzmán y  Arce, no así Rolando Barbieri, que ya no pertenecía al bloque Justicialista. “..... me cuenta Carlos “Ati ” Weyemberg y contesta mi pregunta sobre la opinión del Senador Carlos Juárez del comportamiento del bloque del "Juarizmo", que obviamente se ponía de "punta",con las intenciones de Cavallo y su equipo. “.....Carlos Juárez no estaba en ese momento en la provincia. Como presidente del Bloque, asumí la responsabilidad de no dar el quorom porque estaba seguro de su opinión coincidente, como que posteriormente fui totalmente apoyado por él. Reconozco que algunas dudas hubo en algunos diputados pero al final actuamos disciplinadamente...” “....Fijate que Juárez regresó a la provincia y habló del proyecto Weyemberg que era el que preparó, para oponernos al salvaje ajuste implementado a través de la Ley Omnibus aprobada por la combinación de los iturristas, lobistas y radicales" me aclara enfáticamente "Ati" Weyemberg, cuya casa se salvó de ser quemada el 16 de diciembre por esta actitud ante la Ley de Ajuste.

Y claro al retirarse los "Juaristas" del recinto, y no tener el quorom necesario con los radicales se pasó a un cuarto intermedio desde las 19 y 10 horas hasta las 22 y 10hs para continuar con las negociaciones, especialmente con estos últimos.

La salida de los "Juaristas" y también del "iturrista" y gremialista  "Carlos "Chueco" Corbalán, demoraban la concreción de los planes de los Iturristas y lobistas, a la sazón ya firmemente unidos en el "nuevo oficialismo".-Ya que  hasta el momento solamente contaban con 19 votos y necesitaban 23.

"Nosotros estábamos desde muy temprano esperando en las inmediaciones de la Cámara. No nos habían dejado entrar por orden

del  presidente Manuel Bellido y la Cámara estaba totalmente rodeada por los policías" me cuenta José" el Tuerto" Herrera, uno de los más combativos dirigentes de los docentes "autoconvocados".

"Estábamos todos los dirigentes y muchísima gente de los gremios que integrábamos el Frente de Gremios en Lucha que había convocado a la movilización frente a la Cámara de Diputados...

Unos cuantitos habían pasado y estaban en la barra y nos informaban permanentemente. La gente estaba con mucha bronca con los diputados. Recuerdo que alrededor de las 21 horas bajaron Weyemberg y Mesa para hacernos conocer la actitud del bloque del Juarizmo.

También lo vimos al "Chueco "Corbalán que tantas veces  había traicionado a los trabajadores al lado de Roberto Diaz, de Aesya y Darío Suarez, dirigente de Sanidad.",continúa su relato   José He rrera a quien estoy seguro que nadie olvidará por su inclaudicable espíritu y su infaltable megáfono que lo identificaba plenamente.

Las horas pasaron y al fin los "oficialistas" consiguieron al diputado Mario de la Silva y entraron con tres radicales, Abalovich, presidente del Bloque radical, Luis Eduardo Gomez, y Juan Esteban Monti. Fueron los 23 del quorom inicial. Aunque algunos radicales insisten que Avalovich y Monti no ingresaron al comienzo de la sesión y que lo hicieron posteriormente.

 

LA PERFECTA JUGADA REGLAMENTARIA DE DANIEL ABALOS Y LA COMPLICIDAD DE EDUARDO AVALOVICH.

 

En el reinicio, los veinte diputados "oficialistas" mas los tres radicales que dieron el quorom aprobaron también la "inocente" solicitud de Daniel Abalos que pidió un nuevo cuarto intermedio .

Esa solicitud fue apoyada inmediatamente por los radicales encabezados por Eduardo "Popito" Avalovich, viejo "zorro" parlamentario que no  desconocía que de esta forma, y conforme a los reglamentos de la Cámara de Diputados, al reiniciarse las sesiones legislativas el día 11 de noviembre a las 19 horas, ya no era necesario para la aprobación de la ley Omnibús el quorom agravado(es decir los dos tercios de los votos).-

El peronismo oficialista con la simple mayoría podía aprobar fácilmente y sin problemas la ley, ya que contaban cómodamente con esa mayoría por si solos.

En el interior del recinto Daniel Abalos, Miguel Angel Granda, principales operadores del "oficialismo" y Eduardo Avalovich, por el radicalismo, sonreían satisfechos. Se pasó al cuarto intermedio para el día 11 de noviembre a las 19 horas.

El día siguiente a las 19 horas el quorum fue conseguido sin problemas por los diputados del "nuevo Oficialismo", acompañados por el radical Luis Eduardo Gómez, que aprobaron la Ley en General. Luis Eduardo Gomez participó activamente en las reuniones previas del bloque radical donde se discutió la actitud a adoptar, por lo tanto no lo considero como disidente.-

Luego ingresaron algunos radicales y algunos Juaristas presentes. "....Yo nunca pensé en entrar a dar el quorum, a pesar del verdadero apriete que nos pegaron a todos los diputados entre Mario Bonacina, Chabay Ruiz,  el propio Zavalía e inclusive Meneguini  ."....me cuenta un arrepentido Ricardo Daives que se lamenta no haberse puesto a la cabeza de las manifestaciones de los empleados públicos que se encontraban el día 11 en la Legislatura..."Yo respondo por mi...No así por los demás ...",les dije a los dirigentes sindicales ese mismo día en la Legislatura, acota posteriormente Daives.

"Hicimos una reunión de 22 diputados, los en ejercicio y los ya electos.-Solamente nos opusimos Farias, Santillán y yo. La mayoría de los legisladores estaban muy contentos con la opinión elogiosa de los funcionarios de Cavallo sobre sus comportamientos......” “.....Pero nadie quiso enfrentarse a Avalovich y compañía que eran los mas interesados en ingresar......” agrega  Ricardo Daives. Y acepta también sus culpas en haber permanecido en silencio y no aclarar todas estas situaciones, que muchos aún no las entienden.

Al reanudarse la sesión y haberse aprobado la Ley Omnibus en General, los radicales se quedaron, encabezados por Avalovich y  los "juaristas",se retiraron al fracasar el intento de reconsideración de la aprobación de la ley en general. Este rechazo fue aprobado por los "nuevos Oficialistas" y los radicales presentes, también por una cuestión reglamentaria.

Los diputados radicales discutieron en el bloque la actitud a adoptar, y resolvieron por mayoría que ingresen a discutir la ley articulo por articulo ,aunque estuvieran en minoría parlamentaria, pero una vez que los "nuevos Oficialistas" dieran el quorum el mencionado día 11 de noviembre.

Lamentablemente, un par de diputados radicales,  advirtieron un poco tarde la maniobra del día anterior de Avalovich y Cia y la responsabilidad que asumían ante el pueblo de Santiago del Estero por haber contribuído a dar el  quorum que el oficialismo necesitaba para el tratamiento de la ley.

Estos diputado se retiraron indignados pero  por "disciplina" partidaria, o por no quedar mal con José Zavalía y su hermano Facundo que estaban en la Cámara de Diputados, no denunciaron esta actitud y siguen sosteniendo con su silencio la postura radical que NUNCA DIERON EL QUORUM PARA LA APROBACION DE LA LEY, tal como me lo dijo el propio José Zavalía en una breve entrevista que tuve con él en el Comité Radical.

Para ratificar esta actitud vergonzosa del radicalismo, que contrastó con las manifestaciones del propio José Zavalía que en declaraciones a la prensa manifestaba que se oponía a la Ley de Ajuste, quiero traer a ustedes las palabras textuales vertidas por Eduardo Avalovich en la sesión del 10 de noviembre, en oportunidad que DIERON EL QUORUM para el tratamiento posterior,antes de pasar al cuarto intermedio.

Dijo Avalovich: “....este tema y esta ley debemos debatirlos para encontrar un camino de solución a la crisis. Hubiera deseado conocer la opinión de aquellos que se jactaban jocosamente, en un tiempo, de que el Santo de Mailín, no habita en la Casa de Gobierno procurando manejar una ironía como si fueran discípulos de Jorge Luis Borges y que sin embargo, hoy integran las huestes de los desertores........HOY HAY UN PUEBLO QUE ESTA CLAMANDO SOLUCION y que casualidad, que en este Santiago

del Estero de la crisis siempre están los mismos ausentes.”(28)

Y continuaba su encendida alocución el verborrágico diputado radical, a quien también el pueblo de Santiago del Estero quiso quemar su vivienda el 16 de diciembre y que según testimonios de los presentes lo salvó el cuerpo de infantería, mientras  ofrecía dinero a los manifestantes:  “Donde están los Carlos  Juárez que nunca se hacen presentes en los momentos difíciles en los que el pueblo reclama la presencia de sus líderes y conductores...”.

Y en éste ultimo párrafo se identificaba plenamente con los "oficialistas" cuando Daniel Abalos criticaba la postura del bloque Juarista.. “....Carlos Juárez una vez mas le esta demostrando a la sociedad santiagueña que es un desertor consuetudinario...”

Y aunque parezca paradójico la ausencia de Carlos Juárez y del bloque del Justicialismo que le respondía en la Legislatura Provincial, fue la mejor actitud política que adoptó en los últimos años en la Provincia. Por el contrario el radicalismo, con la presencia de parte de sus legisladores avaló y posibilitó que esta ley de Ajuste se aprobara.

 

LOS DIPUTADOS DE CAVALLO APROBARON LA LEY DE AJUSTE

 

Y con el quorum propio, la simple mayoría, y con el concurso del siempre presto el radical Luis E. Gómez, el día 11 de noviembre de 1993, los diputados oficialistas de Cavallo aprobaron sin discusión la ley en general, a libro cerrado.

Muchos ni siquiera la conocían, y durmieron en sus bancas, como quedó demostrado en la discusión posterior de los artículos por separado. Y en este tratamiento en especial de los artículos participaron algunos radicales que ingresaron posteriormente al inicio de la sesión, cuando los "nuevos oficialistas" y Gómez ya habían aprobado la ley y contaban con el quorum propio.

Quiero volver a aclarar este último punto, ya que los radicales pretenden deslindar sus responsabilidades sobre la aprobación de la Ley Omnibus y niegan enfáticamente que hayan participado en su aprobación.

a). El Oficialismo consigue el quorum para el TRATAMIENTO DE LA LEY(LOS DOS TERCIOS) QUE SE LOGRAN CON  20 DIPUTADOS OFICIALISTAS Y TRES RADICALES. COMO AVALOVICH Y CIA ACEPTAN EL PASE A CUARTO INTERMEDIO EN LA REANUDACION YA NO SE NECESITABA LOS DOS TERCIOS PARA APROBAR LA LEY.-SE APRUEBA POR SIMPLE MAYORIA.

 

b):LOS OFICIALISTAS APRUEBAN LA LEY EN GENERAL POR SIMPLE MAYORIA Y CON QUOROM PROPIO, con el auxilio del radical Luis Eduardo Gómez. ES EN ESE MOMENTO, QUE INGRESAN el resto de LOS RADICALES PARA "dar batalla" articulo por articulo. Por supuesto muy poco es lo que consiguen. LA PRESENCIA DE ELLOS FUE TOTALMENTE DECORATIVA E INNECESARIA.

ES DECIR Y RESUMIENDO: los radicales contribuyeron a formar el quorum para que la Cámara de Diputados pueda sesionar. No así los diputados Juaristas que se retiraron.

También apoyaron los radicales el pase a cuarto intermedio para que de esta forma en la reanudación de la sesión se pueda aprobar la Ley Omnibus por simple mayoría.

No participaron los radicales en la aprobación de  la Ley Omnibus en general, salvo Luis E. Gómez, e ingresaron solamente pa ra dar la discusión de los artículos por separado sin conseguir mayores modificaciones al proyecto original.

A raiz de este comportamiento vergonzoso, inclusive que se contradecía con las propias opiniones de José Zavalía un par de días antes, algunos diputados radicales discutieron acaloradamente en el propio bloque especialmente con Eduardo Abalovich, su presidente y principal negociador.

Horacio Montenegro, visiblemente indignado, era partidario de suspender el tratamiento de la ley, el día 11 de noviembre, en homenaje a : “...toda la gente que esta afuera...” y que estaba enfrentando en desigualdad de condiciones a las fuerzas policiales antimotines de la Policía Provincial . Decía este legislador:  “...La conmoción general que está sucediendo afuera del recinto, la estamos causando nosotros, porque no hemos puesto claridad en ninguno de los temas en tratamiento que hace a la crisis moral y socio-

económica que vive la provincia. Así no se puede legislar.....”.

E inmediatamente Montenegro invitó a los legisladores a mirar por los balcones para observar lo que sucedía en la calle.

Por supuesto nadie manifestó su interés de acercarse a esos mismos balcones que el 16 de diciembre serían testigos cuando los manifestantes arrojaban las bancas de los legisladores que aprobaron la ley a la calle y repitiendo con sorna y con bronca el nombre de los mismos.-

ALLI VA ABALOVICH....ALLI VA BELLIDO. ALLI VA GRANDA...y Las Bancas fueron incendiadas por la multitud ansiosa que las recibía alborozada y que quería "purificar con el fuego" la Legislatura Provincial.-

Un grupo reducido de legisladores radicales acompaño la propuesta de Horacio Montenegro y se retiró de la "discusión" innecesaria, entre ellos, Gerardo Zamora, diputado de la juventud radical, que se fue  insultando a los diputados peronistas y señalándolos con el dedo les dijo:"ustedes son todos delincuentes".

Me pregunto si en esos insultos no habrá querido Zamora también referirse a sus correligionarios que se prestaron al juego o acaso a ellos los exculpa? Estoy seguro que no los podrá  liberar, como me lo manifestaron los miembros de la Juventud radical, y  no pocos dirigentes que reconocieron los errores del radicalismo y especialmente los de José Zavalía.

Pero la mayoría de los diputados radicales permaneció en el recinto, siendo fieles a las decisiones pactadas en el bloque, y al lado de los "lenguaraces" Eduardo Avalovich y Juan Domingo Roitman, que haciendo gala de un gran "protagonismo" y "vedettismo" discutieron articulo por articulo con los "oficialistas" peronistas, por supuesto en franca minoría y sin modificar mayormente el proyecto original.

El incidente mas grave, por su artificialidad e inutilidad, y que quizás mas indignó a la población santiagueña, que seguía este debate por la televisión, fue el protagonizado por el radical Roitman y el inefable Manuel Bellido.

Este último presidente de la Cámara, y antiguo habitante, desde el 83 de la legislatura provincial y Sobreviviente a todos los gobiernos justicialistas por su reconocida y gran capacidad para mover su vieja y gorda  "cintura" .-Los vecinos de La Banda, el día 17 de diciembre, le quemaron su casa sin contemplación alguna y  cuando la saqueaban expresaban alegremente: APROBADO..APROBADO...APROBADO.-

Roitam, visiblemente ofuscado porque Bellido, como lo estaba haciendo en toda la sesión, mandó a votación un articulo sin tener en cuenta la moción del primero, se acerco al pupitre de Bellido y lo golpeó violentamente, discutiendo cara a cara con el presidente, a punto de tomarse a golpes de puños. Por suerte la "calma" renació por la buena gestión de los otros legisladores.

Una escena digna de las mejores películas cómicas Holliwoodenses que quedará  registrada, como tiene que ser, en los videos y fotografías para la posteridad. Para una posteridad que no debe olvidar estos acontecimientos y sus actores principales.

La ley  de Ajuste fue aprobada por los disciplinados diputados del "nuevo Oficialismo" prácticamente sin modificaciones del proyecto original redactado en Buenos Aires por Cavallo, bien entrada la madrugada entre bostezos y ronquidos.

Las manifestaciones en las calles adyacentes habían terminado con un saldo de varios heridos entre policías y empleados que por supuesto no iban a perturbar el "merecido descanso" de los diputados que nuevamente  habían jugado un "rol  fundamental" en la provincia castigada.

 

LA BRUTAL REPRESION POLICIAL ORIGINO "EL SANTIAGUEÑITO"

 

“...Nosotros el día jueves 11 de noviembre a la mañana nos encontramos nuevamente en las inmediaciones de la Legislatura Provincial.-Estaban de todos los gremios...Yo estaba con mis compañeros de los "auto convocados" y con el megáfono.-" sigue contándome José Herrera,  “.........Allí nos informaron que la sesión se realizaría a las 19 horas. Improvisamos un acto en las escalinatas del Teatro 25 de Mayo donde hablaron la Lunita de ATE, Daniel Cejas, de los Jubilados, Omar Galeano por los Bancarios y  Hugo Herrero por los trabajadores de Obras Sanitarias. Por supuesto todos coincidentes que el ajuste no podía recaer en los trabajadores que no somos los responsables del dinero que  robaron los políticos corruptos. Y nos dirigimos con los carteles a la Plaza Libertad-.Allí había muchos estudiantes que estaban de paro...Y en esa oportunidad me intenta detener la policía. Yo estaba muy identificado porque siempre estoy con el megáfono. Y corrí por la Absalón Rojas. Vos sabes que no veo bien, porque fui ciego de nacimiento, y recién recuperé parcialmente la visión a los 17 años. Me caí y cuando me levanté no pude divisar bien adonde estaba la policía y prácticamente corrí al revés. Al encuentro de ellos. Yo me acuerdo que corría y gritaba a la vez, a la gente a los periodistas, a las cámaras de televisión que veían que me detenían y que me golpeaban. Realmente que cagada que me dieron !!!...". termina su relato riéndose, como era su costumbre, el profesor José Herrera, contándome este episodio como una anécdota más." Quise tomar la Casa de Gobierno yo solo...”.

Fue la última vez que lo ví , ya que el 18 de marzo de 1993, mientras se encontraba dictando una clase en un Colegio Secundario de Clodomira, a veinte Kilometros de la capital, sufrió un ataque cardíaco. Su gran corazón, que lo llevó permanentemente a luchar por los desposeídos, seguramente no resistió los golpes recibidos y a las emociones de esas jornadas, y de las posteriores que vivió  el pueblo santiagueño y que lo tuvo a él como uno de los protagonistas.-

EL "TUERTO HERRERA, con mayúsculas, fue uno de los grandes "activistas" santiagueños. Mencionarlo en este relato emocionado es mi obligación y mi recuerdo a su persona. Su megáfono quedó en poder de los "docentes autoconvocados" para que nunca se acalle.

"A las 19 horas del jueves 11 de noviembre estábamos esperando en las cercanías de la legislatura..No nos dejaban ingresar y la policía, para evitar que entráramos ,empezó a arrojarnos  gases lacrimógenos y disparos al aire.-"Te juro Raúl, que no teníamos miedo". Me relatan recordando estos hechos G .Z. y M.T.R esta última una joven abuela, ambos empleados del Consejo de Educación de la Provincia y acotan inmediatamente..."No cobrábamos desde hace dos meses y no había ni señales de que nos paguen, encima por la ley nos rebajaban los salarios y despedían a muchísima gente. A las 20 y 30 mas o menos nos enteramos que ley ya se había aprobado y que se estaban discutiendo los artículos en particular. Allí nos dio una gran bronca. E intentamos rebasar a los policías que dispararon a mansalva. Nosotros les devolvíamos los gases y a su vez arrojábamos lo que teníamos a mano en esos momentos. Hubo muchos heridos y asfixiados . Fue digamos un "santiagueñito", que estaba anunciando sin ninguna duda el "Santiagueñazo ".

Los que menospreciaron a la gente y nunca se imaginaron que les quedaba muy poco tiempo de vida como diputados fueron los oscuros personajes que dieron el quorum y los que votaron la ley de Ajuste  y que en esos momentos creían, como lo dijo el radical Luis Eduardo Gomez,..."que estaban legislando para los 700.000 santiagueños. No es cuestión de radicales o peronistas sino de santiagueños..."(29)

 

LOBO Y CAVALLO COLMARON LA PACIENCIA

 

La Ley de Ajuste denominada LEY OMNIBUS había sido dictada en la Cámara de Diputados de la Provincia conforme al proyecto redactado por Cavallo y sus funcionarios.

El camino estaba abierto, de acuerdo a lo exigido por el Ministro de Economía de la Nación, para apoyar económicamente a Fernando Lobo en sus reclamos y éste pueda cumplir con los sueldos atrasados de los meses de septiembre y octubre a la Administración Publica Provincial y a los Jubilados.-

El día 15 de noviembre se reunían los empleados públicos con sus dirigentes, nucleados en el Frente de Gremios en Lucha, al frente de la Casa de Gobierno y portando carteles con los nombres de los distintos diputados" nuevos oficialistas" y "radicales",que participaron en la aprobación de la Ley Omnibús. : ABALOVIH NI OLVIDO NI PERDON.-ABALOS NI OLVIDO NI PERDON.  y coreando consignas contra los políticos responsables del caos en la provincia. No se salvaron ninguno de los conocidos. Algunas mezclando el clásico humor santiagueño con la bronca acumulada, como la referida a Fernando Lobo y su cuestionada virilidad.

Acompañaban a los manifestantes un grupo de mas de treinta sacerdotes y religiosas que manifestaron que..."no podían estar ausentes en esta marcha....como una manera de acompañar a nuestro pueblo en el reclamo que est n haciendo...."Señalaron que  con esta actitud pacifista buscan acompañar..."la justa protesta de muchos hermanos santiagueños que ven peligrar sus fuentes de trabajo, sus sueldos y sobretodo acompañar en el reclamo de lo que aquí parece obviar la ley y que es el ajuste que se debe hacer a los funcionarios que administraron los recursos del Estado y que nadie sabe donde están..."(30)

El gobernador Fernando Lobo tuvo un encuentro con los principales dirigentes y les manifestó que el decreto de reglamentación de la Ley Omnibus aún no había sido firmado y que convocaría a los gremios para participar en la mencionada reglamentación y que no iba a aplicar la ley sin tomar en cuenta la opinión de los dirigentes sindicales. Subrayó también que:  “....se pagaría el saldo del mes atrasado de septiembre de inmediato....”.

Pero pasaron los días y el gobernador Fernando Lobo no cumplía con su promesa de pagar, aunque sea parcialmente los sueldos y la provincia continuaba profundamente convulsionada. Recién el día 26 de noviembre Lobo  obtiene de Cavallo el compromiso de ayudarlo a conseguir un crédito internacional por $60.000.000. a largo plazo y con condiciones “convenientes”.

Mediante Un fax enviado por el Ministerio de Economía de la Nación Cavallo le manifestaba a Lobo que..."lo apoyaba en la serie de medidas que el Gobierno de la Provincia está implementando para revertir la grave crisis de esa provincia ante el  desorden y el caos heredados por la nueva conducción...".

Pero pese a esta promesa y a las "buenas gestiones" de Cava llo el gobierno nacional no estaba dispuesto a paliar la grave crisis económica por la que vivía la provincia.

Que podía importar el atraso de ya tres meses de los sueldos, la situación de verdadera parálisis en que se encontraban los comercios, que deciden, un paro general de actividades para el 2-12-93, y por supuesto el verdadero clamor popular que esperaba que venga el auxilio prometido, como el maná del cielo.

Lobo ,mientras tanto, seguía sin designar gabinete. Según sus propias manifestaciones no quería tener "ñoquis de lujo", lo cierto es que esperaba que llegue el futuro Ministro de Economía, el Subsecretario de Industria y Comercio de la Nación, Antonio Aizar Asseph, con sus "brillantes" ideas. Inclusive uno de los errores de Fernando Lobo fue no abonar aunque sea parcialmente lo adeudado, ya que el dinero se encontraba en las arcas provinciales.

Lobo lo esperaba a su futuro Ministro Asseph que fue de la opinión de pagar el mes de noviembre y dejar  " para ejercicios vencidos "los meses de septiembre y octubre.

El 8 de diciembre José Zavalía acompañado de los representantes de los órganos partidarios le pedía la renuncia a Fernando Lobo en una Audiencia en la Casa de Gobierno que duró dos horas. Zavalía que 40 días antes había dado todo su apoyo a Lobo, en el recambio institucional, ahora le pedía su renuncia:   “....para que dentro del marco de la constitución, el pueblo pueda elegir un gobernador que legítimamente nos represente y que realmente pueda encarar los distintos problemas que tiene la provincia....”.

Pero Fernando Lobo no estaba dispuesto de ninguna forma a renunciar pese a la total paralización económica  y la virtual cesación de pagos del gobierno provincial. Esperaba casi con desesperación que la Nación le gire los fondos prometidos a través del crédito de $60.000.000.  para poder pagar y se revierta paulatinamente la cadena de morosidad.

Se aguardaba también la asunción de Asseph como Ministro de Economía para el día martes 14 de diciembre. Y de esta forma comenzar a pagar los sueldos.

Zavalía, al no obtener la renuncia de Fernando Lobo convocaba el día 14 de diciembre al pueblo de Santiago del Estero y a los diputados "Juaristas" para que en la Cámara de Diputados el viernes 17 de diciembre se derogara la Ley Omnibús y acusaba a Ruckauf y a Menem de haberle mentido cuando le prometieron que iban a

mandar asistencia económica a la provincia.

También adelantaba que a partir de ese día comenzaba a implementar una política férrea de oposición al Gobierno Nacional y Provincial.(31)

Demasiado tarde advertía sus errores el joven

caudillo radical.    Mientras tanto el pueblo de Santiago del Estero esperaba en

las calles, quemando cubiertas, con paros y manifestaciones. La paciencia estaba colmada. Maduraba el estallido social del 16 de diciembre y ardería Santiago del Estero.

 

                                                                             

 

NOTAS:

 

1)       Alén Lascano, Luis C.:”Historia de Santiago del Estero”,op.cit.

2)       INDEC. Instituto Nacional de Estadísticas y Censos “Investigación sobre la pobreza en Argentina.”, 1992

3)       Diario “El Liberal”, 28/5/ 1991

4)       Diario “El Liberal”, 6/5/ 1991

5)       Diario “El Liberal”, 6 /5/ 1991

6)       Diario “El Liberal”, 25/4/ 1991

7)       Diario “El Liberal”, 9/6/ 1991

8)       Diario “El Liberal”, 9/6/ 1991

9)       Diario “El Liberal”, 9/8/ 1991

10)    Diario “El Liberal”, 9/8/ 1991

11)    Diario “El Liberal”, 2/8/ 1991

12)    Según manifestaciones personales del ex contador de la provincia Luis E. Flores él se opuso a abonarles a las empresas constructoras un interés superior al fijado a nível nacional y que sin embargo la suma que cobrar estas empresas fueron multimillonarias.

13)    Diario “El Liberal”, 13/8/ 1992

14)    Boletín Oficial de la provincia de Santiago del Estero, 24/1/94

15)    Diario “El Liberal”, 3/4/ 1993

16)    Diario “El Liberal”, 5/4/ 1993

17)    Diario “El Liberal”, 28/4/ 1993

18)    Solicitud de Juicio Político en el archivo del gremio de SISADME

19)    Diario “El Liberal”, 21/10/ 1993

20)    Diario “El Liberal”, 27/10/ 1993

21)    Diario “El Liberal”, 28/10/ 1993

22)    Diario “El Liberal”, 28/10/ 1993

23)    Diario “El Liberal”, 2/11/ 1993

24)    Diario “El Liberal”, 6/11/ 1993

25)    Diario “El Liberal”, 8/11/ 1993

26)    Diario “El Liberal”, 8/11/ 1993

27)    Diario “El Liberal”,9/10/ 1993

28)    El debate completo de la Ley Ómnibus conforme a su versión taquigráfica obra en poder del autor y del mismo se han extraído las citas pertinentes.

29)    Diario “El Liberal”, 12/11/ 1993

30)    Diario “El Liberal”, 16/11/ 1993

31)    Diario “El Liberal”,15/12/ 1993